
造成招投標項目如此黑暗的原因很多,主要有以下方面:
1、利欲熏心
對利益的貪婪是造成投標腐敗的根本原因。由于招投標項目往往數額巨大,所以操作的
空間也就很大,給個人帶來的利益也很誘人。特別是對于軟件項目,簡直是可以隨心所欲的操作,10萬元能完成的項目,可以包裝得很復雜,搞到50萬元,幾倍的利潤很正常,負責招標的人膽子越大,自己拿到的利益就越豐厚,所以鋌而走險,甚至是不冒什么風險的事,又“何樂而不為”呢。
所以,往往是招標人蠢蠢欲動,而投標人則循循善誘,雙方因為共同的利益結合在一起。當然,這里面也有兩個前提:一是招標人對投標人充分信任,這樣才能彼此放心;二是投標人的產品是滿足條件的,不至于下不來臺。看起來是雙贏,卻嚴重侵害了第三方的利益,侵害了公平交易原則,甚至侵害了國家和集體的利益,造成了法、理、情的錯位。
2、監管不力
在企業中,監管部門往往有名無實,或者不熟悉業務,所以無法對項目進行有效的監管。這就導致了招標者可以為所欲為,以各種借口和方式達到自己的目的。
造成監管不力的原因首先在于意識,其次在于手段。很多單位根本就沒有對招標工作形成規范的制度,有的根本就沒有監察部,往往是招標責任人直接對一把手負責,而一把手不可能對整個招標活動進行細致的監控,通常只在大方向上把握一下。
還有的單位不知道怎么對招標活動進行監管,只是象征性的審查一下,其實事在人為,如果監管部門能夠堅決地采用各種手段進行監管,即使不能夠根本杜絕招標腐敗,也能大大降低這種現象。
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