北京市石景山區總面積85.74平方公里，人口48.9萬人，是北京市重工之地。石景山區的國土資源和房屋管理，隨著北京奧運會的臨近，國土資源和房屋管理業務與日俱增，情況日趨復雜。石景山區國土資源和房屋管理局面臨的形勢越來越嚴峻，如何提高國土房管局公共服務能力，增強群眾的服務滿意度，是當前一項十分緊迫的任務。

石景山區政府制定了信息化建設“十五”規劃。規劃要求：在局機關、交易中心和下屬房管所建立先進的計算機網絡系統，以行政許可和審核業務為主體，采用管理信息系統（MIS）、地理信息系統（GIS）、辦公自動化(OA)和工作流(WorkFLow)一體化技術，建立和維護國土資源和房屋綜合數據庫，對內提供無紙化辦公模式，對外提供房屋土地信息服務，實現國土資源和房屋管理的電子政務。

在這種情況下，北京強網軟件技術有限公司的國土資源和房屋管理信息系統由此走進了石景山區國土資源和房屋管理局。

對系統的需求

系統要在局機關、交易中心和房管所建立先進的計算機網絡，通過建立和維護土地房屋空間數據庫，結合實際的業務需求，采用GIS、MIS和OA技術，實現全局電子政務，對內提供無紙化辦公模式，對外提供房屋土地信息服務。

具體內容如下：

實現局內行政管理信息化。以國土房管局各項審批事項的程序性規定、工作規范、崗位職責以及業務工作流程為基礎，建立統一、公開、高效的服務平臺，實現無紙化辦公和“一站式”窗口辦公模式；以土地二次詳查、城鎮地籍調查、變更調查等成果，結合房屋狀況和權屬，以及房地產市場、房改等方面的工作形成的數據基礎，建立全局信息化工作的信息基礎和行政執法基礎；按照全局的工作需要，利用全局共享的信息資源，建立電子審批、審核、備案和核準工作模式，實現業務過程的全程監督。最主要分為以下幾個方面：

第一，為石景山區政府提供房屋土地專題信息，實現“三位一體”，系統要提供土地利用現狀、城市基準地價、后備土地資源、房屋狀況等方面的信息。系統要實現與區政府信息系統的無縫連接，滿足區政府即時、準確、全面了解房屋土地信息的需求，實現區政府和國土房管局間的信息暢通。

第二，和市局、國家部委實現信息交換，為上級部門提供基礎數據。系統按照國土資源部下達的《縣（市）級土地利用數據建設技術規范》和《城鎮地籍數據標準》的要求建立數據基礎，實現系統和市局、國家部委等上級有關單位的信息系統的數據交換和信息資源共享。

第三，為駐區的企業、事業單位提供信息服務和信息交換。

第四，為房地產中介提供信息服務和網上申報手段。

第五，為大眾提供地產信息服務。系統通過Internet，以網站的形式為廣大市民提供房地產信息。

土地房屋管理是該局主要業務，也是系統的重點。這部分是一個MIS與GIS相結合的系統，它主要利用MIS針對局業務進行流程化、規范化管理，提高辦事效率，實現一站式辦公、無紙化辦公。