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歐盟ErP指令對我國相關產業的影響分析
這將成為我國實現可持續發展、促進經濟增長的驅動力,并有利于從根本上提高我國用能產品的出口競爭力,加快與國際標準接軌,擴大高端產品出口的市場份額,優化出口產品結構,實現經濟又好又快發展。
三、我國應對歐盟用能產品指令的對策思路
隨著各項實施措施不斷出臺,我國應對ErP指令工作已經進入關鍵階段。2010年是首批實施措施陸續實施的重要一年,鑒于我國企業以中小企業為主、自身技術力量相對薄弱的國情,我國應積極整合各種資源,采取“企業為主體、政府積極推動”的工作模式,變壓力為動力,變被動為主動,以下幾個方面可作為突破口:
1.及時組織跟蹤ErP指令最新進展,加強通報預警工作
ErP指令配套的實施措施將持續陸續出臺,未來2～3年內是相關實施措施出臺的高峰期。跟蹤ErP指令進展是一項基礎性的、長期性的重要工作。及時掌握哪些產品將納入ErP指令的管理范圍以及實施措施的法規要求是企業做好應對工作的首要任務。我國應積極跟蹤、翻譯、分析歐盟官方各類實施措施以及協調標準的發布情況,密切關注歐盟各國的轉化實施進展。通過官方權威渠道及時發布信息,以便相關企業和政府部門等可以及時獲取第一手的信息資料,爭取應對和準備時間。
2.開展指令基礎研究,制定應對工作的關鍵和共性技術目錄
我國相關領域的研究機構、行業協會和龍頭企業應攜手合作,整合各自優勢資源,加強對歐盟EuP指令生態設計要求及關鍵技術指標制定依據等基礎性研究。應組織力量摸清我國相關標準和我國企業技術水平現狀,通過對比分析,明確我國相關產業同ErP指令生態設計要求的差距、應對重點和技術難點以及未來的改進方向,制定應對ErP指令的關鍵和共性問題目錄。
3.鼓勵產學研合作,重點攻關一批重點領域關鍵共性技術
國家應進一步鼓勵產學研合作,明確應對ErP指令的重點和技術難點。投入力量解決生態檔案建立、生態評估、重點技術研究、制造工藝改進、供應鏈管理、重點檢測技術和替代材料的開發等難題,解決技術開發和工藝開發過程中的高成本、穩定性和可靠性問題,加大新技術、新材料、新產品、新工藝的推廣應用,努力通過自主創新突破技術關鍵點。
4.培育和建設產品生態評估機構,推進認證與檢測國際一體化
生態評估以及檢測是應對ErP指令的兩個關鍵問題,是技術文檔準備和符合性聲明的重要基礎工作,也是加貼CE標志的前提。生態評估機構將在降低企業檢測成本、幫助企業建立產品生態檔案、進行生態評估以及生態改進等領域中發揮積極作用。培養和建立有生態評估能力的機構,有助于企業盡快建立生態“健康檔案”,明確生態改進的方向。在此基礎上,對應性地對ErP指令影響企業出口的重點和難點問題進行科技攻關,并通過加強供應鏈管理、積極采用生態設計理念和方法等措施,不斷改進產品的生態性能,以滿足ErP指令的要求。
5.盡快建立生命周期管理制度,完善相關技術標準體系
在追求可持續發展、發展低碳經濟的今天,生產及使用綠色節能環保產品是大勢所趨。
我國政府和企業都應意識到歐盟ErP指令的先進性,積極建立生態設計的相關制度和標準體系。在國家層面,相關標準化主管部門應牽頭組織力量,研究國內生態設計標準存在的問題,建立科學的標準體系,制定一批既適合我國國情及有利于企業發展需要,有符合歐盟ErP指令宗旨的標準,方便企業的實際操作。對于企業,應有長遠眼光,加大技術創新力度,開展生態設計研究,為產品建立全生命周期管理制度,提升產品的生態性能。
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