很多企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，或是先提出一個(gè)資金使用規(guī)模(即企業(yè)現(xiàn)有資源)作為編制基礎(chǔ)，由此決定企業(yè)的活動(dòng)和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；或以上年會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)進(jìn)行比例修改，提出今年的預(yù)算指標(biāo)和從事的活動(dòng)。以這種出發(fā)點(diǎn)作為預(yù)算編制的起點(diǎn)，很難真正起到全面預(yù)算管理應(yīng)起的作用。

全面預(yù)算編制的起點(diǎn)應(yīng)是企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃，并據(jù)此決定企業(yè)應(yīng)該采取的行動(dòng)和措施，從而明確為達(dá)到這些目標(biāo)、從事這些活動(dòng)需要什么資源和多少資源。

"依據(jù)企業(yè)所處發(fā)展階段和企業(yè)業(yè)務(wù)的性質(zhì)不同，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略目標(biāo)會(huì)有所不同，但戰(zhàn)略目標(biāo)一經(jīng)確定，它將決定企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展能力和發(fā)展速度。目前，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向進(jìn)行預(yù)算的編制。以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算管理與目標(biāo)管理的有機(jī)結(jié)合，它通過固定目標(biāo)利潤(rùn)來描述企業(yè)的預(yù)算平衡點(diǎn)，直觀地反映出企業(yè)以目標(biāo)利潤(rùn)為基點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)以及擴(kuò)大銷售與降低成本費(fèi)用獲取超目標(biāo)利潤(rùn)的過程，對(duì)企業(yè)尋求實(shí)現(xiàn)或超額實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的途徑具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。"浪潮通軟總裁王興山認(rèn)為。

但以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的預(yù)算管理總體而言還是一種比較粗放的預(yù)算管理，尚不能稱為全面預(yù)算管理。如果企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)不透明，以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的預(yù)算管理有可能促使企業(yè)為完成預(yù)算而調(diào)節(jié)利潤(rùn)，例如該提的折舊不提或少提、該攤銷的遞延資產(chǎn)沒有如數(shù)攤銷、材料或產(chǎn)品成本不實(shí)、已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用掛賬，從而忽視資金使用效率和資產(chǎn)質(zhì)量，甚至造成"潛虧"，影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等等。

在全面預(yù)算管理體系下，企業(yè)必須對(duì)完成戰(zhàn)略目標(biāo)所可能采取的行動(dòng)和發(fā)展?jié)摿ψ鞒隹茖W(xué)的計(jì)劃，所需要的資產(chǎn)負(fù)債狀況、與資產(chǎn)負(fù)債相聯(lián)系的費(fèi)用情況作出合理的預(yù)計(jì)和分配，減少"待攤"或"預(yù)提"項(xiàng)目對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響，使預(yù)算和實(shí)際的差異分析為管理控制提供更多有用的信息。目前市場(chǎng)上有許多全面預(yù)算管理軟件都能實(shí)現(xiàn)這一需求，比如，海波龍績(jī)效管理軟件、厚盾全面預(yù)算管理軟件、浪潮通軟集團(tuán)財(cái)務(wù)管理軟件、金蝶EAS軟件等。中國(guó)信息化全面預(yù)算管理專家陳龍章這樣認(rèn)為。

誰的數(shù)據(jù)更科學(xué)？

一般來講，ERP中的數(shù)據(jù)可分為三種類型：①靜態(tài)數(shù)據(jù)(或稱固定信息)，如物料清單(即BOM)、工作中心能力、成本參數(shù)、工藝路線、物料可用量、倉庫貨位代碼、會(huì)計(jì)科目設(shè)定等；②動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)(或稱流動(dòng)信息)，如客戶合同、庫存記錄等；③中間數(shù)據(jù)(或稱中間信息)，如主要生產(chǎn)計(jì)劃和物料需求計(jì)劃都是根據(jù)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)加工處理后生成的中間信息。