由于電子商務是一種“無紙化”的全新貿易方式，它必然需要具有針對性的法規加以規范，以保證電子商務這一新興的貿易方式按照其自身的規律安全、健康的發展。

應當說，我國在與互聯網相關的立法方面已經取得了很大的進展。特別是自2000年《中華人民共和國電信條理》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》、《互聯網電子公告服務管理規定》等一系列法規出臺以來，已為電子商務開展的基礎——互聯網定制了詳細的規定。但是，這些集中于網站經營和通信管制方面的法規和章程，并沒有對在線交易運作環境和行為做出實質性的規范。更為重要的是，到目前為止，國家尚未對電子商務發展拿出一個整體方案和規劃，更沒有框架性規范文件出臺，而電子商務發展的現實需求迫使相關政府和部門尋求解決方案和規范辦法。

由于在這一領域無章可循，IT業內發生的不正當競爭、互聯網和在線交易有關的法律糾紛困擾著網絡經濟的發展；從域名糾紛到網上購物索賠，從網頁侵權到名譽侵權等一系列案件，也給審理的法官提出了不少的難題。在這種背景下，不僅電子商務發展在“摸著石頭過河”，而且法官也只能憑借一般法律理念、國外經驗行使裁量權。政策的不明確、不統一，立法進程的緩慢已經成為電子商務發展瓶頸。電子商務的進一步發展強烈呼喚一個有規可循的政策環境，呼喚一套操作性強的法律規則。

運作技術環境缺乏安全性

信息安全，一般是指在信息采集、存儲、處理、傳播和運用過程中，信息的自由性、秘密性、完整性、共享性等都能得到良好保護的一種狀態。信息安全傳輸是指在網絡上傳遞的信息沒有被故意或偶然地非法授權泄漏、更改、破壞或是信息被非法系統辨認、控制，使網絡信息的保密性、完整性、可用性、可控性得到良好的保護狀態。

電子商務的安全問題包括通信網絡運行的安全、商業文書的信息安全、互聯網上支付的安全性等。電子商務通信網絡運行安全是要求通信網絡、通信設備和網控網管系統的安全。商業文書的信息安全是要保證電子商業文書信息的規范性、完整性、不可篡改性、不可否定性以及不可泄密性和合法性。互聯網上支付的安全性也是電子商務安全重要內容，既要保證在線支付萬無一失、及時準確，還要保證商品的傳遞和運送的安全性，要保證消費者訂購的物品按時、保質、保量送達指定的地點。

在我國，企業信息化程度還較低，大多數企業網站還沒有走入B2B應用層次。另外，技術上缺乏電子商務的統一標準和服務體系，中介組織沒有權威性和代表性等問題都使電子商務的發展受到影響。中國電子商務在其發展過程中遇到的一些困惑和問題，主要是由于人們對于電子商務的認識、要求和現有的市場機制等難以跟上網絡經濟前進步伐所導致，上述問題如不能及時有效地加以解決，勢必影響企業間電子商務的發展。

(c113)