
北京市工商局在其官方網站公布了“關于貫徹落實《北京市信息化促進條例》加強電子商務監督管理的意見”引起了業內人士正反兩派的爭論,可以說各抒己見熱鬧紛紛。各方都擺出了充分的理由。本人仔細分析后得到這樣的想法,認為電子營業執照將是電子商務未來的發展方向。
首先反方認為:該監管辦法出臺不是在促進而是在阻礙甚至扼殺信息化,C2C電子商務作為互聯網五大商業模式之一,是信息化時代利用互聯網造福社會,意見的出臺,將給C2C電子商務設置了一道不可跨越的門檻,對電子商務的發展十分不利。反方提及了“意見”中的種種不合理,認為信用不能用行政手段來控制,欺詐行為在社會生活中既然存在,那么在電子商務上也會存在。電子商務不是虛無縹緲的存在,它的前提也是扎根在我們的現實社會中。所以認為過多的行政干預和實行行政干預后的手續辦理過于麻煩復雜,以及經商的場所等的問題又回到傳統中,不利于互聯網發展的時代。
正方認為:目前,電子商務正以前所未有的速度迅猛發展,隨著網上交易活動在越來越普及的同時,相應的問題也越來越突出。網上交易中信息的真實性、交易雙方身份的真實性、信用情況、支付安全、售后服務、物流配送等問題頻頻暴露。這也是大眾網民所關心的問題,直接影響了網民網上交易的信心。對于辦理行政手續來說,雖然麻煩了一些,卻加強了網上的信用度和安全性。更有利規范網上經營者的行為,為互聯網電子商務創造一個良好的電子商務交易環境,也為國家稅務提供了一個納稅的依據。
基于正方兩方的問題,站在不同的角度看問題,總可以看出一些實際性的問題。站在經營者的角度來說,肯定希望手續越簡單越好,不需要什么條件就可以創業,沒有什么來制約,剩下來的就是如何經營好自己的網店。站在消費者的角度來說,是希望盡可能規范些,有規范總比沒規范好。事實上因為有條件制約,造成創業門檻高導致無法創業的情況肯定存在,相對電子商務發展有一定的抑制。但是因為沒有制約的網店其真假也導致消費者受騙的情況也大有人在。
分析得出來的結果就是要解決兩個問題:一、簡化電子商務行政經營手續辦理,放寬經營場所,完善電子商務納稅機制;二、提高網上信用度與規范電子商務市場。要解決這兩個問題,也不是無法解決,關鍵是如何簡化與規范。周新寧認為實行電子營業執照將是電子商務未來的發展方向,可以從基礎解決上面涉及的兩個問題。
首先電子營業執照是無紙化的電子牌照,要做好電子牌照必須建立一套完善的行政牌照管理系統跟平臺。這個平臺是對外開放,創業者可以通過網上申請,最終領到電子營業牌照而擁有C2C等網上開店的經營權。申請的牌照必須出具身份證或者戶口本,加上單位或者居住社區(鄉村證明)和擔保人簽字,通過掃描上傳或者快遞到相關當地行政機構,收到相關證件證明,當地行政機構只需要通過電話驗證核實經營者的證件就可以當天快速辦理發放電子營業牌照。(這個流程跟辦理信用卡的流程有點相似)。創業經營者領到牌照后,把牌照號碼放置其經營的網店,消費者可以通過點擊號碼查詢經營者是否擁有牌照經營權和牌照使用期,納稅,年審等信息。這些信息因為是實時更新,所以有效過濾虛假行為,能有效提高了網絡的信用度,規范整個電子商務市場。因為電子商務只要能上網就可以決定買賣交易,所以這里提出,限制經營場所已經不適合電子商務的發展,所以經營場所可以無限制。
互聯網電子商務逐漸普及,使用傳統行政手段來限制和規范電子商務其實已經是落后,行政機構應該跟隨電子商務的發展開發出更合理實用的管理系統和創新行政機制。
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