由于電子商務(wù)是一種“無紙化”的全新貿(mào)易方式，它必然需要具有針對性的法規(guī)加以規(guī)范，以保證電子商務(wù)這一新興的貿(mào)易方式按照其自身的規(guī)律安全、健康的發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)說，我國在與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的立法方面已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。特別是自2000年《中華人民共和國電信條理》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等一系列法規(guī)出臺以來，已為電子商務(wù)開展的基礎(chǔ)——互聯(lián)網(wǎng)定制了詳細(xì)的規(guī)定。但是，這些集中于網(wǎng)站經(jīng)營和通信管制方面的法規(guī)和章程，并沒有對在線交易運作環(huán)境和行為做出實質(zhì)性的規(guī)范。更為重要的是，到目前為止，國家尚未對電子商務(wù)發(fā)展拿出一個整體方案和規(guī)劃，更沒有框架性規(guī)范文件出臺，而電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實需求迫使相關(guān)政府和部門尋求解決方案和規(guī)范辦法。

由于在這一領(lǐng)域無章可循，IT業(yè)內(nèi)發(fā)生的不正當(dāng)競爭、互聯(lián)網(wǎng)和在線交易有關(guān)的法律糾紛困擾著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；從域名糾紛到網(wǎng)上購物索賠，從網(wǎng)頁侵權(quán)到名譽侵權(quán)等一系列案件，也給審理的法官提出了不少的難題。在這種背景下，不僅電子商務(wù)發(fā)展在“摸著石頭過河”，而且法官也只能憑借一般法律理念、國外經(jīng)驗行使裁量權(quán)。政策的不明確、不統(tǒng)一，立法進(jìn)程的緩慢已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展瓶頸。電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展強(qiáng)烈呼喚一個有規(guī)可循的政策環(huán)境，呼喚一套操作性強(qiáng)的法律規(guī)則。