四、我國政府層面的電子商務發展政策與戰略
 
國家電子商務發展政策與戰略是企業電子商務發展戰略的政策指導框架，是決定企業電子商務發展戰略的重要外部環境。制定國家電子商務發展政策、戰略，必須注意電子商務的社會性、革命性，必須注意電子商務與其他產業的關系，必須兼顧、包容未來的電子商務產業標準。

筆者以為，我國政府層次的電子商務發展政策與戰略的要點應包括以下幾個方面：

第一，把支持企業發展電子商務作為一項基本政策。支持企業進行電子商務基本技術開發，強化我國電子商務技術領域的競爭優勢，是我國電子商務發展政策與戰略的關鍵。這是因為，電子商務產業的發展給其相關技術帶來了巨大市場，抓住這一市場對我國經濟的發展意義重大；我國不可能完全依靠國外的電子商務技術創造出世界領先的中國電子商務產業，創造中國式的電子商務奇跡。

第二，把創造良好的電子商務發展環境作為政府的一項中心工作。除了產業發展導向性支持外，政府對電子商務發展的支持還應表現在創造良好的電子商務發展環境上，如完善與電子商務發展密切相關的法律，減少電子商務法律糾紛；在稅收、開發區政策，優先發展產業政策上，給電子商務投資企業以優惠；在項目審批、企業設立、用地規劃等方面，給予政策傾斜，以此形成一種企業有充分自主投資權、發展動力、發展空間的充滿活力的電子商務發展機制。

第三，積極支持電子商務發展的基礎建設。對于單個企業投資存在困難的電子商務發展項目．政府可以通過參股投資、提供專項資助等方式，支持電子商務的發展；對于具有公益性、公共產品性、半公共產品性的電子商務發展基礎項目，如國家經濟、社會基本數據庫開發，網絡干線鋪設與管理，政府直接投資建設或以政府為主支持企業投資建設，是完全可行的，有時甚至是十分必要的。

總而言之，與電子商務發展相關的具有基礎性特征的公共產品、半公共產品投資，電子商務發展環境建設，電子商務發展關鍵技術開發支持，是市場經濟條件下我國政府強化電子商務發展的基本適當手段和戰略性取向，也是我國企業電子商務發展所必需的外部條件。