方案概要

    中創(chuàng)軟件推出的“電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)解決方案”，是基于中創(chuàng)軟件Infor系列中間件技術(shù)，結(jié)合政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求而推出的，使得各政府部門之間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，讓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)揮更大的社會(huì)價(jià)值，使得政府從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況。該方案主要實(shí)現(xiàn)：

    實(shí)現(xiàn)政府部門之間數(shù)據(jù)的安全、可靠交換和共享，避免數(shù)據(jù)重復(fù)采集，保持各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致；

    實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的即時(shí)整合，并對全局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行靈活的多維度分析和多樣式展示，為管理層監(jiān)控和決策提供有效支持。

  系統(tǒng)概述

    中創(chuàng)軟件商用中間件有限公司與聯(lián)盟伙伴精誠合作，深入分析各級(jí)政府部門信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，并綜合考慮未來信息化建設(shè)的規(guī)劃，在大量成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，采用應(yīng)用集成和應(yīng)用平臺(tái)中間件成功地構(gòu)建了電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的應(yīng)用框架。該平臺(tái)主要包括：可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、安全可靠的數(shù)據(jù)中心平臺(tái)、統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)可以快捷、便利地整合政府各個(gè)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，例如財(cái)政、地稅、國稅、經(jīng)貿(mào)、工商、人行、統(tǒng)計(jì)等系統(tǒng)；數(shù)據(jù)中心平臺(tái)可以保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，并在數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)倉庫；統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)基于J2EE的多層B/S架構(gòu)，并集成了業(yè)務(wù)門戶、單點(diǎn)登錄、報(bào)表和數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為輔助決策系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行和管理提供了經(jīng)濟(jì)、可靠和高性能的基礎(chǔ)設(shè)施。該解決方案能更有效地提升政府部門形象，為政府宏觀決策提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和可靠依據(jù)。

  業(yè)務(wù)邏輯框架

    電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)可對分布在不同部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、統(tǒng)計(jì)分析，并將其統(tǒng)一展示。系統(tǒng)包含對各部門數(shù)據(jù)的綜合查詢分析、報(bào)表生成及發(fā)布功能，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策分析界面，使領(lǐng)導(dǎo)能夠直觀的了解全局和綜合信息，從而為決策提供依據(jù)。

    電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)主要?jiǎng)澐譃椴块T信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心平臺(tái)、統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)和系統(tǒng)管理平臺(tái)等五個(gè)部分。目前政府各部門現(xiàn)有系統(tǒng)包括：財(cái)政、地稅、國稅、經(jīng)貿(mào)、工商、人行、統(tǒng)計(jì)等信息系統(tǒng)；數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)中的有價(jià)值的數(shù)據(jù)整合到數(shù)據(jù)中心，在整合過程中要對數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、過濾、安全傳輸，并在數(shù)據(jù)中心構(gòu)建完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和綜合數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)倉庫；在數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)和分析的應(yīng)用平臺(tái)，該平臺(tái)集成企業(yè)業(yè)務(wù)門戶功能，實(shí)現(xiàn)用戶的單點(diǎn)登錄；系統(tǒng)的管理維護(hù)貫穿系統(tǒng)的各個(gè)層面，主要功能有系統(tǒng)的配置管理、用戶管理、權(quán)限管理、證書管理、傳輸管理和日志審計(jì)等。

    電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)應(yīng)用部分包括：綜合查詢分析和內(nèi)容管理。

  綜合查詢分析

    綜合查詢分析支撐平臺(tái)包含對各部門財(cái)稅數(shù)據(jù)的綜合查詢分析、報(bào)表生成及發(fā)布等分析功能，主要涉及到財(cái)政分析、稅收分析、資金使用分析、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況分析、統(tǒng)計(jì)分析等，同時(shí)能滿足各業(yè)務(wù)部門間的數(shù)據(jù)交換需要。如：

    通過對采集的國稅、地稅部門的稅收征收入庫信息進(jìn)行加工整理和分析對比，得出各納稅企業(yè)全部稅收或某一稅種當(dāng)年本期與上年同期的增減變化數(shù)額，匯總整合出各納稅企業(yè)完整的稅收上繳情況信息。

    通過對采集的國稅、地稅部門的企業(yè)納稅申報(bào)信息進(jìn)行加工整理，分析得出某一企業(yè)某一稅種當(dāng)年本期與上年同期實(shí)現(xiàn)稅收增減變化情況信息。

    通過對采集的國稅、地稅部門的稅務(wù)登記信息、工商部門的工商登記信息、質(zhì)監(jiān)部門的機(jī)構(gòu)編碼信息進(jìn)行加工整理，形成完整的納稅企業(yè)登記信息資料。

  內(nèi)容管理

    內(nèi)容管理平臺(tái)具有欄目管理、內(nèi)容管理、發(fā)布管理、模板管理、用戶管理、角色管理等完善的門戶功能，能夠支持網(wǎng)站設(shè)計(jì)、模板制作、內(nèi)容錄入與內(nèi)容發(fā)布等完整工作流程，并提供全文檢索功能。內(nèi)容管理平臺(tái)主要用于解決展現(xiàn)網(wǎng)站的采編發(fā)管理、信息檢索、內(nèi)容擴(kuò)充，它將通用與個(gè)性化統(tǒng)一、安全與開放相統(tǒng)一，使用便捷高效，安裝配置簡單，并支持多種平臺(tái)，具有很強(qiáng)的可移植性和可擴(kuò)展性。

  技術(shù)體系架構(gòu)

    中創(chuàng)軟件電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)技術(shù)體系架構(gòu)，它由政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心平臺(tái)和統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)組成。

    在電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)中，涉及財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、地稅、國稅、人行、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合。這些數(shù)據(jù)都存放在各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫上，出于安全性考慮，往往不能直接共享。

    為了保證系統(tǒng)建設(shè)的靈活性、擴(kuò)展性和可持續(xù)性，以及各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享和交換的安全性和完整性，本方案引入了基于EAI的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。EAI的核心提供了一個(gè)基于發(fā)布/訂閱的消息代理中間件，支持消息路由與集群，能夠輕松靈活地實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)的交換與共享。

    電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)由各部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)組成。

    部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的管理由各部門系統(tǒng)管理員統(tǒng)一負(fù)責(zé)，從而保證部門內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)中部署了數(shù)據(jù)發(fā)布的源適配器，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、過濾和發(fā)布等功能，并支持?jǐn)?shù)據(jù)的定時(shí)發(fā)布或?qū)崟r(shí)發(fā)布等策略。部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和中心交換平臺(tái)可配置為集群，數(shù)據(jù)將先發(fā)布到部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，再正確地傳送到中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。該模式稱為“集群模式”。

    也可在部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上安裝一個(gè)數(shù)據(jù)庫，作為交換數(shù)據(jù)庫使用。通過部署數(shù)據(jù)復(fù)制適配器，實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)從部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)到交換數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移任務(wù)。數(shù)據(jù)復(fù)制適配器可配成定時(shí)導(dǎo)入或?qū)崟r(shí)導(dǎo)入，并支持?jǐn)?shù)據(jù)的增量抽取或同步更新等多種模式。然后在部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)中部署數(shù)據(jù)發(fā)布源適配器，實(shí)現(xiàn)定時(shí)或?qū)崟r(shí)的數(shù)據(jù)發(fā)布，將數(shù)據(jù)進(jìn)一步發(fā)布到中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。該模式稱為“交換數(shù)據(jù)庫模式”。

    在中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)中部署數(shù)據(jù)訂閱目的適配器，訂閱來自各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的共享數(shù)據(jù)，并存貯到數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫中（ODS，可操作數(shù)據(jù)存貯）。

    至此，部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可共享數(shù)據(jù)，就可以定時(shí)或?qū)崟r(shí)集成到中心數(shù)據(jù)庫中，形成數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。反之，也可以將數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，根據(jù)訪問權(quán)限要求，按主題發(fā)布給政府各部門。

    部門和中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上部署的各種適配器，可通過可視化建模工具組裝和配置完成。通過可視化的適配器組裝技術(shù)，能適應(yīng)各種異構(gòu)的數(shù)據(jù)庫，并針對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享的不同需求，通過數(shù)據(jù)抽取策略以及過濾、轉(zhuǎn)換、發(fā)布或訂閱的業(yè)務(wù)規(guī)則，輕松實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)用適配器。適配器模型在部署和運(yùn)行后，就可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交換。用戶無需編程，只需關(guān)注于業(yè)務(wù)自身，大大提高了開發(fā)效率和系統(tǒng)質(zhì)量。在業(yè)務(wù)需求發(fā)生變化的情況下，也可以方便地修改適配器屬性，輕松應(yīng)對需求變化。

    各業(yè)務(wù)部門之間交換和共享的數(shù)據(jù)往往是重要的、具有全局意義的數(shù)據(jù)，需要集中存儲(chǔ)起來進(jìn)行綜合利用。因此，有必要建立起可與業(yè)務(wù)系統(tǒng)明細(xì)數(shù)據(jù)同步的可操作數(shù)據(jù)存貯，即通過保存準(zhǔn)實(shí)時(shí)集成的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)比對等綜合處理，建立財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)中心。

    建設(shè)數(shù)據(jù)中心的主要目的是通過綜合財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、地稅、國稅、人行、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門的有價(jià)值信息，為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供市場監(jiān)管、輔助決策等各類服務(wù)，以及為各政府部門提供數(shù)據(jù)共享和交換服務(wù)。基于數(shù)據(jù)中心構(gòu)建的統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)，能為最終用戶提供簡單、易用、直觀、統(tǒng)一和集成化的應(yīng)用界面，同時(shí)方便用戶的接入和個(gè)性化服務(wù)的定制。

    對于系統(tǒng)建設(shè)來說，靈活的管理維護(hù)和可靠的安全保障是至關(guān)重要的。在本方案中，涉及到數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)管理和應(yīng)用系統(tǒng)管理等多個(gè)層次的管理，因此需要建立一套靈活的管理策略。這些策略不但能保障應(yīng)用系統(tǒng)本身的快速展示，也可以便捷的把應(yīng)用層的策略映射到數(shù)據(jù)庫平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的策略上，從而提高系統(tǒng)的可管理性。而安全管理則貫穿于數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心平臺(tái)和統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)。部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全權(quán)限由業(yè)務(wù)系統(tǒng)向部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的適配器有限開放，而部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)由部門的系統(tǒng)管理員進(jìn)行權(quán)限管理；部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)中的適配器需要經(jīng)過授權(quán)才能訪問部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，向部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)發(fā)布或訂閱數(shù)據(jù)，也必須通過交換平臺(tái)的授權(quán)和認(rèn)證；統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)要訪問數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)也要通過數(shù)據(jù)中心平臺(tái)的授權(quán)和認(rèn)證；用戶進(jìn)入應(yīng)用系統(tǒng)也需要經(jīng)過統(tǒng)一的授權(quán)和認(rèn)證，認(rèn)證后的用戶只能訪問授權(quán)的應(yīng)用服務(wù)。故本技術(shù)方案提供的安全管理是嚴(yán)密和可靠的。

  優(yōu)勢特點(diǎn)

    1、高效、易用、可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)

    數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的核心是應(yīng)用集成中間件InforEAI，它遵循OMG的CORBA、EAI和EDOC等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并采用XML用于消息和數(shù)據(jù)表示、數(shù)據(jù)和構(gòu)件建模以及系統(tǒng)配置，為應(yīng)用集成提供了良好的靈活性和擴(kuò)展能力。在平臺(tái)建設(shè)過程中通過圖形化構(gòu)件拖放、編排和配置，就可以實(shí)現(xiàn)各部門應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)同步，快速構(gòu)建新的政務(wù)應(yīng)用。所有的數(shù)據(jù)交換整合過程可以在統(tǒng)一的圖形界面下完成，不需要用戶編寫一行代碼，既快速又直觀。

    2、直觀、多模式的分析展現(xiàn)手段

    綜合查詢分析支撐平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的綜合查詢分析、報(bào)表生成及發(fā)布等功能，能進(jìn)行多維度、全方位信息挖掘和分析，主要包括現(xiàn)狀分析和發(fā)展分析。

    現(xiàn)狀分析包括：80/20集合分析、絕對值分布分析、比重分析、異常值分析、中心趨勢分析、離散趨勢分析、80/20區(qū)間分析、Top N分析、強(qiáng)度分析、平衡性分析等。

    3、發(fā)展分析主要包括：基比分析、環(huán)比分析、增長率分析等。

    信息展示方式包括：線性趨勢圖、柱狀圖、餅狀圖、水平柱狀圖、區(qū)域圖、散點(diǎn)分布圖、金字塔圖、儀表盤圖等。

    4、安全、可靠的數(shù)據(jù)交換和應(yīng)用平臺(tái)

    在進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，安全管理始終是重要的一環(huán)，它貫穿了系統(tǒng)建設(shè)的全過程。各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要交換和共享的財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，透過物理隔離網(wǎng)閘將數(shù)據(jù)發(fā)布到數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或從數(shù)據(jù)交換平臺(tái)訂閱共享數(shù)據(jù)，各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)是相對獨(dú)立的，這樣可以最大限度的保護(hù)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全。在系統(tǒng)各個(gè)層面上的數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)發(fā)布和訂閱，都需要數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的統(tǒng)一授權(quán)，這樣既可以防止不相關(guān)的數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上的發(fā)布，造成平臺(tái)負(fù)擔(dān)，影響系統(tǒng)效率和安全，又能保證訂閱者只接收自己關(guān)心的主題，過濾掉垃圾信息，防止消息被不該接收的人接收。