為認真貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》，加強勞動保障監(jiān)察體系基礎建設，維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，積極推進勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作，結合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

  一、總體目標

    以市就業(yè)和社會保障服務管理體系為依托，在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)設立勞動保障監(jiān)察中隊，在受委托權限內執(zhí)法。以街道、鎮(zhèn)為單位，根據居（村）分布情況，劃分若干網格責任區(qū)，原則上網格責任區(qū)與各居（村）勞動保障服務站相統(tǒng)一，明確相應的勞動保障法律監(jiān)督員，組建勞動保障法律監(jiān)督員隊伍，作為勞動保障監(jiān)察基本監(jiān)管責任單位，對用人單位進行監(jiān)督檢查。同時按照定人員、定區(qū)域、定職責、定任務的原則，對網格地域內的所有用人單位（指轄區(qū)內管轄范圍的用人單位），進行信息采集和動態(tài)監(jiān)控，建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居 (村)三級聯(lián)網的勞動保障監(jiān)察信息網絡化監(jiān)管系統(tǒng)，并實現(xiàn)與勞動就業(yè)、勞動合同、社會保險等信息系統(tǒng)聯(lián)動,形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制。

  二、工作職責

    （一）區(qū)勞動保障局負責指導街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊的設立和網格的劃分。負責對街（鎮(zhèn)）實施勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作人員的培訓。負責對街（鎮(zhèn)）實施勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作的指導、監(jiān)督檢查和考核驗收。
    （二）街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊負責落實轄區(qū)網格劃分，加強網格勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督管員的日常管理；組織查處勞動保障違法案件；組織實施勞動保障專項檢查和勞動保障年審工作；監(jiān)督職業(yè)介紹機構職業(yè)介紹行為；辦理用工登記備案；指導各居（村）勞動保障服務站開展勞動保障監(jiān)察相關工作。
    （三）居（村）負責對本網格內用人單位的監(jiān)管，對網格區(qū)內用人單位進行信息采集，做到基本情況清、用工人數清、簽訂合同清、工資支付清、參保情況清；對用人單位進行勞動保障法律、政策宣傳；協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察機構調查和調解舉報投訴案件；對發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法行為，尤其是因勞動糾紛有引發(fā)群體性突發(fā)事件苗頭的，要及時向上級勞動保障監(jiān)察機構報告。

  三、工作內容

    （一）建立勞動保障監(jiān)察中隊，建立“網格化”監(jiān)管體系。于2007年7月15日前，各街（鎮(zhèn)）勞動保障事務所增掛勞動保障監(jiān)察中隊牌子，設立勞動保障監(jiān)察中隊，名稱統(tǒng)一為：“包河區(qū)××街道（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊”。增掛牌子后，勞動保障監(jiān)察中隊工作人員從現(xiàn)有人員中調劑，由專兼職勞動保障監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督員組成，其中專職監(jiān)察員不少于2人。網格的劃分，由各街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊提出意見，報區(qū)勞動保障局審核，市勞動保障局備案。各街（鎮(zhèn)）可結合當地實際，具體劃分網格，每個網格明確不少于1名勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督員。網格劃分后，各街（鎮(zhèn)）要制作“網格化監(jiān)管責任公示欄”，公示內容包括“網格化監(jiān)管責任區(qū)域示意圖”、“行政區(qū)域平面圖”等。   

    （二）建立“網絡化”監(jiān)察體系。利用勞動保障信息網絡平臺，由市局組織與區(qū)勞動保障監(jiān)察機構以及各街（鎮(zhèn)）、居（村）進行聯(lián)網，依托網格化管理進行網絡化監(jiān)察。

    （三）組織人員培訓。專兼職監(jiān)察員及法律監(jiān)督員應進行培訓，取得證件，依法開展工作。區(qū)勞動和社會保障局組織相關工作人員參加勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)軟件的使用培訓，使之能熟練使用勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)的信息錄入和查詢工作。
    （四）開展勞動保障監(jiān)察工作。街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊要在一站式服務大廳設立窗口受理舉報投訴;居（村）設立勞動保障舉報投訴電話，并向社會公開。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊、街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊、居（村）勞動保障工作站 “三級”按職責規(guī)定進行處理。首先由法律監(jiān)督員進行宣傳教育，督促用人單位進行整改。對拒不改正的，逐級上報，由上級機構實施監(jiān)察。對經處理過的違反勞動保障法律法規(guī)案件，須由作出處理的勞動保障監(jiān)察機構建檔入庫。 

  四、工作要求

    (一)加強領導，明確責任。街（鎮(zhèn)）對“兩網化”體系建設要高度重視，按“兩網化”工作進度的要求，認真抓好工作落實。區(qū)成立“兩網化”體系建設領導小組，負責對全區(qū)“兩網化”體系建設工作指導。各單位要根據工作安排，明確責任，抓好勞動保障監(jiān)察網格化管理工作的計劃、組織、協(xié)調和落實。
    （二）健全制度，加強管理。為使勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作制度化、規(guī)范化，市勞動和社會保障局將制定下發(fā)各項工作制度，各單位也應在統(tǒng)一制度和要求的基礎上，結合工作實際，不斷建立健全各項日常管理工作制度，完善措施，推動工作，確保勞動保障監(jiān)察網格化管理各項工作落實到位。
    (三)加強聯(lián)動體系建設。各單位要加強與各部門的溝通合作，定期召開由相關部門和組織參加的協(xié)調會，互通情況，分析研究勞動關系發(fā)展趨勢,提出相關措施。特別是要加強與工會、公安、法院、司法、工商的配合，形成綜合治理機制，進一步完善維權工作聯(lián)動機制，切實維護勞動者合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。