項目背景概述

 中華人民共和國國家發展改革委員會（原國家發展計劃委員會）于1998年在互聯網上設立了主頁（www.sdpc.gov.cn），2001年8月對網站進行了一次全面改版，到本項目前為止，共設有30多個欄目，上百個鏈接，提供了重大建設項目違規舉報和價格舉報聯系方式，信息量累計超過10萬條，信息內容涉及機構設置、領導講話、新聞發布、信息公告、政策研究、導航鏈接等各個方面，網站通過提供的政府新聞、政策信息等內容，促進了政務公開化和服務化，贏得了社會各界的廣泛關注和好評。

 近年來，隨著國家發改委在國家經濟發展中起到越來越重要的作用，社會各界對發改委網站也提出了更高的要求，系統逐漸暴露出信息及時性不強，功能不全，內容分類模糊，缺少查詢、缺乏統一管理等諸多問題。

 2005年，為了能夠有效地組織委內各司局以及委屬單位的信息資源，整合政務管理信息系統，使信息結構更為合理，欄目更為清晰、服務功能更加強大，并提高國家發改委的信息服務質量，更好地為企業和公眾提供良好的信息服務，使社會各界能夠方便快捷的獲得所需要的信息，國家發改委決定升級改造國家發展改革委員會門戶網站。

 國家發改委十分重視此次門戶網站的升級改造任務，本項目招標經過嚴格評審，比較了國際、國內國家知名的內容管理產品，最終選擇了知名軟件TRS全套內容管理系統。

項目建設目標

 國家發改委門戶網站建設的總體目標：轉變政府職能、推行政務公開、提高依法行政能力、服務人民群眾。本項目以發改委職能設置為依據，以先進、可靠的信息服務平臺為手段，建立“全面、權威、實用、互動、安全”的門戶網站體系，從而進一步整合信息資源，促進政務公開，提高辦事透明度。同時，通過門戶網站宣傳國家政策方針，輔助宏觀經濟管理，更好地為社會與公眾服務，進一步樹立國家發展改革委員會的新形象。

項目解決方案

 國家發改委政府門戶網站建設的內容主要包括如下應用系統的構建：

 門戶網站發布系統，實現多個應用系統的數據訪問和訪問集成；

 統一登錄和驗證系統，實現單點登錄服務；

 網站內容管理后臺系統，可以便捷的進行信息的采集和編輯等基本信息處理；

 網絡信息采集和發布系統，實現對互聯網信息的自動采集、自動加工、本地數據存儲和發布；

 交流互動系統，便于發改委領導在網站上與公眾進行在線交流，實現嘉賓訪談、熱點討論、網上調查；

 郵件系統，面向發改委內部用戶提供電子郵件服務；

 流媒體服務系統，實現在線流媒體文件的播放和下載服務。

 此外，考慮到基礎設施的建設是網站運行的基礎，應用系統的建設還要包括網絡系統、服務器系統、安全保障系統以及數據備份系統等。

 根據項目需求特點和未來發展規劃，TRS選用了TRS內容協作平臺（TRS WCM）、TRS 內容分發系統（TRS CDS）、TRS 全文數據庫服務器系統（TRS Database Server）、TRS關系數據庫網關（TRS Gateway）、TRS網絡信息雷達系統（TRS InfoRadar）和TRS身份管理服務器（TRS IDS）等成熟軟件產品，構建項目應用系統的基礎，并在產品支撐平臺之上，利用TRS產品提供的應用開發接口，進行個性化定制和二次開發，最終實現項目的技術和功能目標。

系統總體結構如下：

系統功能特點

 全面管理動靜態信息發布

 TRS WCM與TRS CDS實現無縫集成，實現數據從網站內容管理平臺到網站門戶管理系統的數據動態實時發布和展示。根據網站發布的信息內容，完全公開信息采用WCM直接靜態發布，對于需要訪問權限認證的信息內容通過TRS CDS發布。