
積極運用現(xiàn)代化科技手段,特別是先進的信息技術,加快政府管理信息化進程,是適應國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的迫切要求,各級政府、各級政府、各個部門都要把推進行政管理信息化作為一件大事來抓,充分認識加快政府管理信息網(wǎng)絡化建設的重要性和緊迫性,要自覺地從思想觀念、管理方式等方面適應加快信息網(wǎng)絡化建設發(fā)展的要求。
2001年12月25日,國家信息化領導小組第一次會議指出:
要政府先行,帶動信息化發(fā)展。政府信息化建設要與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,提高辦事效率和管理水平,促進政務公開和廉政建設,特別要針對群眾最關心的問題應用信息技術,增強為民辦事的透明度和公正性。
2002年3月1日省信息化領導小組會議要求:
今年我少信息化工作的重點是抓好電子政務工作,年底前要建成全省政府系統(tǒng)專網(wǎng)平臺和政府外網(wǎng)服務平臺,省直各部門、地級市政府要全部建成公開網(wǎng)站,向社會發(fā)布政務信息。同時,要加快政府信息資源的開發(fā)利用,形成政府信息資源開發(fā)的新機制。
《廣東省辦公設備建設2001-2005年規(guī)劃》,依據(jù)《全國政府系統(tǒng)政務信息化建設2001-2005年規(guī)劃綱要》和《廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十五”計劃》編制,粵府[2001]75號文正式發(fā)布。
(一)總體目標全省用五年時間,其中珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)用三年時間,實施電子政務工程,推進內(nèi)部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡化、公共服務電子化,實現(xiàn)全省政府系統(tǒng)全面信息化。建成連接全省各級政府部門的信息網(wǎng)絡系統(tǒng);統(tǒng)一標準建立政府電子信息資源庫,實現(xiàn)信息的充分共享和廣泛使用;建成完善的政府辦公自動化系統(tǒng),提高政府決策和應變能力;在網(wǎng)上提供方便、快捷、透明的“一站式”政務服務。
(二)工作原則以需求為導向、以應用促發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準,資源共享、講求實效,共同建設、加強協(xié)調(diào),信息共享、安全保密。
1、以需求導向、以應用促發(fā)展:
推進政務信息化建設,要圍繞"依法行政、高效辦公、科學決策、快速應變"的要求,有旬對性地開展各項系統(tǒng)建設和應用開發(fā)工作,并通過系統(tǒng)應用的成果不斷系統(tǒng)建設的逐步深入。
2、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施:
務信息化建設是一項涉及面廣、技術和資金密集型的系統(tǒng)工程,為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益,必須在統(tǒng)一規(guī)劃下,各級政府和部門遵照統(tǒng)一的規(guī)范協(xié)同建設,共同發(fā)展。同時各地應根據(jù)實際情況和發(fā)展需要,制定年度實施方案,分步實施。
3、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準:
各地要建立或指定專門政府系統(tǒng)政務管理部門(以下簡稱信息管理部門),制定統(tǒng)一的政務信息化建設工作管理制度,對建設資金進行統(tǒng)一管理使用。要根據(jù)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求建設政務信息系統(tǒng),建立統(tǒng)一的政府辦公互聯(lián)平臺。
4、資源共享、講求實效:
政府系統(tǒng)政務信息系統(tǒng)公共設施,尤其是政府專網(wǎng),必須統(tǒng)一建設,各部門共享使用;對各政府部門現(xiàn)有的基礎網(wǎng)絡資源要加以整合,建成全省統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡;要強化各級政府網(wǎng)絡中心和數(shù)據(jù)中心的建設,統(tǒng)一管理公共資源,根據(jù)各部門需求進行調(diào)配;與金關、金稅、社保信息系統(tǒng)、九運會信息系統(tǒng)等各項政府重點信息化工程要緊密協(xié)同,避免重復建設;要打破行業(yè)界限,實現(xiàn)政府資源最大限度的公用化;要特別重視系統(tǒng)建設的實用和實效,要遵循經(jīng)濟、實用、先進、可靠的原則建設可擴展、易于管理和維護的系統(tǒng),避免資金和資源的浪費。
5、共同建設、加強協(xié)調(diào):
電子政務是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及政府各部門。因此,要不斷強化對各部門信息化建設的協(xié)調(diào)管理,確保進度統(tǒng)一,運轉(zhuǎn)正常,并發(fā)揮應有的成效。
6、信息互通安全保密:
只有實現(xiàn)信息到通才能發(fā)揮信息化建設的整體優(yōu)勢。各地區(qū)、各部門要按照系統(tǒng)建設的要求,從政務信息化的全局出發(fā),打破條塊分割,主動提供相關信息,實現(xiàn)信息共享。同時,要嚴格遵照國家的有關安全保密法規(guī),增強保密觀念和安全意識,建立必要的規(guī)章制度,采取有效的技術措施,同步規(guī)劃建設保密設施,保證網(wǎng)絡的安全保密性,確保國家秘密的安全。
?。ㄈ┙ㄔO任務按照國務院辦公廳建設以“三網(wǎng)一庫”為主要內(nèi)容的政務信息系統(tǒng)的統(tǒng)一要求,我省政府政務信息化建設主要包括:建設政府信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和電子信息資源庫(“三網(wǎng)一庫”),建立各級政務信息系統(tǒng)運行中心(“四個中心”),包括網(wǎng)絡中心、安全中心、數(shù)據(jù)中心和服務中心,抓好安全保密工作,開展廣泛的政務應用。
1、建設“三網(wǎng)一庫”
“三網(wǎng)”,即政府機關內(nèi)部的辦公業(yè)務網(wǎng)(簡稱內(nèi)網(wǎng))、各級政府和部門間的辦公業(yè)務資源網(wǎng)(簡稱專網(wǎng))、以因特網(wǎng)為依托的政府公眾信息網(wǎng)(簡稱外網(wǎng))。內(nèi)網(wǎng)與專網(wǎng)連接,形成政府系統(tǒng)的內(nèi)部網(wǎng)絡;外網(wǎng)是政府訪問國際國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息的接入網(wǎng),是政府與公眾的網(wǎng)絡,是政府與公眾的網(wǎng)絡溝通渠道,是對公眾的電子服務窗口。
“一庫”,即跨部門的,為政府和全社會提供廣泛數(shù)據(jù)服務的電子信息資源庫。要防止重硬(軟、硬件設備的購買、開發(fā))輕軟(信息資源的累積、管理、使用)現(xiàn)象。
2、建立“四個中心”
建立各級政府網(wǎng)絡中心、安全中心、數(shù)據(jù)中心、服務中心。通過“四個中心”的建立,做到技術集中、管理集中、資源集中、數(shù)據(jù)集中,以節(jié)約投資,保證政務信息稭安全高效運行。
3、抓好安全保密抓好安全保密,即要遵循國家標準,遵守國家的技術要求和管理規(guī)范,由上而下建立完整的安全體系,包括安全組織體系、安全管理體系、以及安全技術體系。
4、開展廣泛應用“以需求為導向,以應用促發(fā)展”,要善于捕捉和緊密貼近公眾政務服務、機關辦公業(yè)務和領導科學決策的需求,有針對性地開展各項系統(tǒng)建設和應用開發(fā)工作,并通過優(yōu)秀系統(tǒng)應用成果的推廣不斷推進系統(tǒng)建設的完善。
加強領導,提高各級信息化意識加強對政務信息化工作的組織加大資金投入,合理使用建設經(jīng)費做好與系統(tǒng)建設相關的立法工作加強督促檢查加強人才培養(yǎng)和培訓工作加強業(yè)務技術交
CIO頻道人物視窗
CIO頻道方案案例庫
大數(shù)據(jù)建設方案案例庫
電子政務建設方案案例庫
互聯(lián)集成系統(tǒng)構建方案案例庫
商務智能建設方案案例庫
系統(tǒng)集成類軟件信息研發(fā)企業(yè)名錄