一、項目背景

    阿壩州位于長江、黃河上游，四川省西北部，青藏高原東南緣，北部與青海、甘肅省相鄰，東南西三面分別與成都、綿陽、德陽、雅安、甘孜等市州接壤，幅員面積8.42萬平方公里，是四川省最大的藏族聚居區之一，也是全國羌族、彝族等少數民族的重要聚居區。改革開放以來，在四川省委省政府的及各級政府的大力支持下，阿壩州緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，堅持落實黨和國家的民族政策和富民政策，在大力發展和弘揚藏族文化的同時，充分發掘利用阿壩州豐富的自然資源、人文資源和旅游資源，積極推動并大力發展經濟環保、無污染的人文旅游經濟，促進并積極推動政府部門從管理型向管理服務型的轉變。

    為了適應未來信息化、網絡化對政府工作更高的要求，阿壩州政府專門成立了信息化建設指導小組，大力推動電子政務、電子服務建設。東方通科技是國內最大的專業中間件平臺產品研發供應商，是國產中間件的開拓者和領航者。豐富的產品體系、完善的產品功能、強大的技術支持和服務體系、最佳的性能價格比，不但能夠為用戶提供完善的整體解決方案，而且能夠最大限度的保護用戶投資。在充分考察國內外眾多中間件軟件廠商，了解到東方通產品在全國尤其是在四川省的具有廣泛而良好的應用之后，阿壩州政府選擇了東方通科技的應用服務器中間件TongWeb。屆時，TongWeb將作為阿壩州改版政府門戶網站的底層運行環境和業務支撐平臺，成為構建阿壩州政務網站群，推動阿壩州信息化建設，服務藏區人民生活的重要手段。

    二、建設目標
 
    根據阿壩州電子政務建設的要求，建設“中國阿壩州”門戶網站，開發以公眾為中心的政務服務應用，同時制定全州各級政府門戶網站的統一技術規范、業務規范和主要欄目規劃，有計劃，分層次、分批次的建設部門、區縣子網站，形成統一網站群。統一融入全國、全省政務門戶網站群。

    阿壩州政府外網門戶網站建設，是政府信息化建設緊密結合當地實際、引導民族地區辦事服務信息化、以市州政府為一重要中心節點，建設統一平臺的政府部門、區縣政府網站群的重要舉措，對促進政務公開，改進行政管理，增強為民審批服務能力具有重要意義。系統的建設是地方民族聚居區政府和信息化部門對如何建設、經營、管理電子政務網站的有利嘗試，是阿壩州全面采用先進的國產技術和服務理念向世界推介展示阿壩州形象，全力助推政務辦事服務、地方經濟、旅游事業、民族事業信息化發展的又一創舉。

    三、系統功能架構

    阿壩州電子政務門戶網站及站群系統總體架構圖

    通過這次系統改版，阿壩州對電子政務系統進行了較大規模的升級改造，在系統規劃建設上依照國家相關標準，充分借鑒東方通科技等公司在發達地區及四川省在電子政務系統建設方面的成功經驗，采用“松耦合”的分層體系架構進行設計構建，為系統的順利成功建設提供了有利的技術和服務保證。

    通過門戶網站及網站群系統的建設，不但可以解決各部門分散投資，重復建設造成的資源和資金浪費，還可以有效增強信息的共享和綜合利用。

    TongWeb應用服務器中間件在本系統中的主要作用是為門戶網站的開發建設、運行、管理和維護提供統一的底層支撐服務，保障阿壩州電子政務門戶系統的持續、穩定、可靠運行。

    阿壩州電子政務網站系統結構圖如下：

    阿壩州電子政務網站系統總體結構圖

    按照系統建設要求，阿壩州電子政務門戶網站將主要具備如下三大職能，即信息門戶、知識門戶、應用門戶。

    信息門戶：作為信息門戶，該平臺能夠通過統一的編輯發布系統發布各類政府政務信息，并有針對性的推送到各子站點。

    知識門戶：作為知識門戶，它能及時抓取來自于網站群內外的相關網站信息，經過分類整理對外發布，成為政府工作人員與社會公眾重要的知識與信息門戶。

    應用門戶：作為應用門戶，它具備面向公眾、企業、旅游者的多種在線服務，具有政府內部辦公與在線信息服務間的互動擴展能力。

    “中國阿壩州”電子政務門戶網站簡介

    阿壩州電子政務門戶網站建設形成了集欄目管理、內容管理、信息發布、網上辦事、網上調查、網上咨詢、站內智能搜索、個性化服務于一體的門戶服務體系，統一展現各種業務系統的內容和功能。改版后的門戶網站將支持通過門戶服務在全網范圍內實現支持多種設備接入、用戶認證、訪問管理等服務，成為一個真正意義的門戶網站系統。網站界面如下：

    四、TongWeb的作用和優勢

    系統環境：
   
    操作系統：RedFlag Linux

    數據庫：KingbaseES
   
    應用服務器：TongWeb

    TongWeb的主要作用

    東方通科技公司Web應用服務器產品TongWeb是一個強大的Internet應用支撐平臺。TongWeb基于J2EE標準體系，包含一組應用開發工具，幫助企業用戶方便、快捷地開發、部置和管理關鍵性、分布式Internet應用。TongWeb在Web服務器和數據庫服務器之間，提供關鍵技術的支撐環境，使用戶在開發基于Internet應用時能夠更專注于業務邏輯處理，無須過多關系底層支撐技術細節。

    TongWeb應用服務器在“中國阿壩州”門戶網站系統中的主要特點：

    高安全性

    TongWeb是榮獲國家863科技重點支持的擁有國產自由知識版權的J2EE應用服務器產品。TongWeb不但完全遵循J2EE標準規范，更能為網站系統的建設提供符合國家安全標準要求的更強的安全保障設施。TongWeb緩沖池對連接數的控制和管理還能夠比拼并發量的突然增大可能對數據庫造成的壓力。

    高可靠性

    TongWeb能夠在多個應用服務器間自動均衡負載。在Internet子系統中的一個Web應用服務器出現問題時，TongWeb可以自動將Web請求切換到其它應用服務器上，從而不致因為單個服務器的失效造成整個網站系統的癱瘓。

    可擴展性

    由TongWeb構架的Web應用服務器支持動態增加節點，支持通過在系統中動態增加應用服務器或Web應用服務器的辦法來提高系統的處理能力。

    五、效果評價

    “中國阿壩州”是政府向社會提供信息和服務的一種新型表現方式，是阿壩州人民政府開展電子政務的基礎設施和信息平臺、應用平臺。通過多政府部門合力共建，整合、開發政府資源，有力地促進政務公開，提高政府對公眾的服務水平，及時公布全州重大決策、行政法規、規范性文件等權威信息，服務公眾、企業和旅游者，積極開展網上公共服務、審批服務、特色服務，推進依法行政，促進了阿壩州經濟建設和信息化水平提高；增進政府與公眾的溝通交流，接受公眾監督，增強政府工作透明度。

    “中國阿壩州”門戶網站系統改版的成功將成為服務阿壩州電子政務、旅游和地方經濟建設的有效手段，成為外界了解阿壩州，了解藏區和藏區人民生活的重要手段。