滕州概述
    滕州市位于山東省南部，總面積1485平方公里，總人口158萬。作為連續七次躋身中國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）的滕州，近年來積極響應國家大力推進信息化建設的號召，努力打造“數字滕州”的精品工程。經過不斷努力，滕州市先后榮獲全國電子政務應用綜合獎、全國電子政務應用優秀示范獎、省信息化建設示范工程、省移動辦公試點市、省信息化建設示范市等榮譽稱號；滕州市政務門戶網站——“中國滕州”網（http://www.tengzhou.gov.cn）在第五、第六連續兩屆進入 “中國政府網站績效評估”縣級政務網站五強，先后獲得第三名和第五名，第一、第二連續兩屆在山東省政府網站績效評估中名列縣級第一名。
    項目需求
    隨著《政府信息公開條例》的實施，滕州依據國家 “嚴格依法、全面真實、及時便民”的政務公開工作要求，需要在滕州市委、市政府的門戶網站；整合滕州各級黨政信息資源，提供網上服務的總平臺、總窗口—“中國滕州”網上，制訂政府信息公開指南和公開目錄，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，確保政府信息發布的常態化和權威化。
    項目目標
    滕州確立了“以公開為目的，全面規范發布政務信息”的目標，通過梳理各級政務信息資源，建成目錄規范、編碼統一、分級管理、信息共享、易于監測的全省政府信息公開網站體系。滕州全市各鎮街、市直各部門政務信息資源均可通過統一的網絡平臺發布政府信息，并在第一時間發布政府重要政策文件以及相關解讀，為社會提供政府信息公開服務。
    解決方案
    通過仔細考慮和對比，滕州采用與其有著良好合作基礎的北京拓爾思信息技術股份有限公司（簡稱TRS）的“政府信息公開服務系統”建設政府信息公開專欄。TRS政府信息公開服務系統，充分發揮TRS內容管理平臺的優勢，通過規范滕州的元數據與政務分類表和主題詞表，運用XML標識語言以及數據傳輸協議，將滕州政府信息資源進行嵌套組織，并根據應用需要按機構、服務對象、應用主題將滕州政府公開信息進行交換整合，形成綜合目錄。同時，滕州借助TRS目錄服務系統，對相應類型的總資源目錄進行識別、導航和定位，以支持公眾方便、快捷地檢索、獲取和使用政府公開信息資源。
    另外，TRS政府信息公開服務系統采用自動采集、智能分編等有效技術手段，快速滿足歷史數據、批量數據入庫需求；建立市直的政府公開信息分類型子庫和數據總庫，支持多種方式數據入庫，提供分庫、跨庫檢索和發布。
建成后的滕州政府信息公開專欄包括市政府信息公開目錄、部門信息公開、鎮街信息公開，信息公開指南、依申請公開等11個欄目和37個子欄目，實現市、鎮街政府公開信息的集中采編和審核、發布，特別是規范性文件的統一管理和發布；支持依申請公開信息處理流程的提交、審核和發布；支持紙質書出版。
    系統功能
    統一信息分類與元數據梳理
    TRS按照管理范圍和職責權限，統一梳理、規劃了滕州信息公開的分類和元數據。滕州政府公開信息包含的元數據有：名稱、發布機構、索引號、發文日期等。同時，TRS政府信息公開服務平臺系統可以方便、直觀、快速地維護政府公開信息元數據項的定義，適應將來的變化，便于滕州公開目錄不斷改進和完善。
    核心元數據自動識別與抽取
    核心元數據抽取是政務信息公開目錄編目工作的重心，系統基于文本抽取技術，結合滕州政府信息公開核心元數據規范，對名稱、發布機構、發文日期等核心元數據信息進行智能化的自動識別與抽取。
    編輯信息內容所見即所得
    系統提供可視化的文檔內容編輯、模板編輯和工作流定制，真正達到所見即所得的效果。并且，用戶不僅僅可以對文檔信息進行編輯，如直接在編輯器中對文檔修改字體、字號、插入圖片、鏈接等HTML元素，充分實現圖文混排功能，而且還可以進行可視化模板編輯和工作流定制。
    方便快速的元數據和全文檢索
    根據元數據結構，提供用戶同時對多個字段提交檢索詞，用戶可以對每次組合檢索自行設定各字段間的“與”、“或”關系，組合檢索字段也可以包含全文字段；為用戶提供對資料全文進行查詢手段，工作人員可以通過任意一句話、一個短語等進行查詢。對檢索結果，系統提供按照特定類別的分類命中數統計，以便訪問用戶能夠在特定類別中快速縮小查找范圍，找到所需信息。
    便捷健全的依申請公開渠道
    公民和企業可在前臺進行依申請公開表格填寫，選擇處理部門進行提交。申請后，系統返回給用戶一個查詢號。后臺用戶在工作列表界面可查看所有提交的信息公開申請，并按照業務要求進行相應的編號登記、審核、回復、向下級工作節點流轉。而系統可對所有公開申請業務處理情況、流轉情況、意見回復處理情況等提供方便的可視化監督管理界面，對于限時處理的業務，提供催辦、督辦等功能，從而實現為公眾依法獲取政務信息提供便捷渠道。
    項目特點
    一套資源多種分類方法
    滕州市政府信息公開目錄以“業務和信息類別為依據、固定類目和非固定類目相結合”的規則編排各類政府公開信息目次。系統通過對政府公開信息資源進行網狀組織，把目錄分為機構、內容、主題、服務對象、生命周期多種分類模式。這樣，不僅滿足從分類、主題、應用等多個角度對政府公開信息資源進行管理、識別、定位、發現、使用、交換和業務監督、評議，而且方便公民、法人或者其他組織對本機關屬于應當主動公開或依申請公開范圍的政府信息進行查詢。
    三級目錄統一平臺部署
    滕州建設了政府信息公開統一管理和發布平臺，滕州市政府信息公開目錄、市直部門（單位）信息公開目錄和各鎮（街道辦事處）信息公開目錄在統一平臺上集中采編和發布，包括公開信息采集處理、內容管理、依申請公開管理、系統管理、統計管理和業務監督等功能。這既節省了時間，又降低了成本，實現了政府信息制作和發布格式的統一，便于公民、法人或其他組織索取和查詢信息，促進了全省政府信息公開工作有序開展。
    集中式數據管理模式
    按照數據管理不同特點，滕州政府信息公開系統以同屬性單位統一的信息公開目錄體系為基礎，整合各信息公開單位數據信息，形成結構合理、層次清晰的全市政府信息公開目錄群。這種集中式數據管理模式使數據存儲在市級平臺，由市政府信息公開主管機構進行數據維護和安全保障，系統自動生成本單位信息公開目錄。
    簡潔的公開信息目錄模式
    滕州市政府信息公開目錄超越傳統網站的公開信息目錄，左側為分類法導航，右側為可拖動的列表，鼠標放上去有卡片式提示。新穎的公開信息目錄模式，避免了審美疲勞，頁面看起來也更簡潔明了，帶給用戶良好的視覺感受。

    項目效益

    滕州市政府信息公開目錄統一服務平臺的建立，緊密結合縣級信息化和電子政務建設的實際需要，采用功能完善、科學設計的技術平臺，有效解決了政府信息公開系統重復開發和低水平建設問題；規范了滕州政府信息公開的內容和數據格式；便于社會公眾進行網上查詢、下載和打印相關信息。而最重要的一點是，政府信息公開網上平臺的建立，更加有效的保障了公民的知情權，讓群眾、企業、投資者等社會用戶通過網絡即可了解辦理涉及生產生活等各個方面的政府業務，最大限度提高效率、節約時間、降低成本，從而打造一個真正的網上“陽光政府、服務政府”。