1）概述

　　航天四創(chuàng)軟件技術(shù)有限公司提供一體化的外網(wǎng)平臺解決方案，圍繞政府網(wǎng)站三大功能定位，實現(xiàn)政務(wù)公開、在線辦事、公眾參與的資源共享、協(xié)同管理、獨立部署、統(tǒng)一展現(xiàn)。

　　產(chǎn)品體系設(shè)計具有良好的規(guī)范性，支持跨平臺，可擴展性強，能夠滿足政府網(wǎng)站應(yīng)用組件不斷增加的要求。在各個獨立的網(wǎng)站應(yīng)用組件之上，建立統(tǒng)一的資源整合與報送平臺，通過報送平臺自動或手動的向各個應(yīng)用系統(tǒng)推送信息。各應(yīng)用系統(tǒng)在共享信息的基礎(chǔ)上保持功能的獨立，既可以脫離平臺獨立使用，也可以作為平臺的一部分，與其他系統(tǒng)協(xié)同、統(tǒng)一。

　　2）需求

　　加強政務(wù)公開

　　進行政務(wù)信息公開是創(chuàng)建透明型政府的必要措施，也是貫徹和落實《行政許可法》、“政府信息公開條例”等法律規(guī)章的基本要求；政府網(wǎng)站是實現(xiàn)政務(wù)信息公開的重要窗口，積極倡導(dǎo)通過政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息，特別是行政事項辦理程序及結(jié)果公示等關(guān)鍵性政務(wù)信息，在做好管理和服務(wù)工作的同時保障投資者的知情權(quán)，接受公眾監(jiān)督。

　　促進公眾參與

　　實現(xiàn)公眾參與是營造民主型政府的重要手段。電子政務(wù)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于我國的民主政治發(fā)展需要。在互聯(lián)網(wǎng)普及的地方，政府網(wǎng)站已逐步成為政府與公眾之間重要的交流渠道，使得公眾大范圍參與政府決策成為可能。通過政府網(wǎng)站，能夠加強政府與公眾溝通，就公共政策的制定過程征求民意，讓更多的人參政議政、建言獻策。

　　發(fā)展在線辦事

　　提高在線辦事能力是打造服務(wù)型政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從全球電子政務(wù)發(fā)展趨勢看，面向企業(yè)和社會公眾提供服務(wù)是電子政務(wù)的最大價值所在。以政府網(wǎng)站為平臺面向公眾和企業(yè)提供“一站式、一體化”辦事服務(wù)，能夠減少政府開支，提高政府辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強用戶滿意度。

　　實現(xiàn)資源整合

　　整合政務(wù)信息資源，建設(shè)和改造政務(wù)數(shù)據(jù)庫，是電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵。政府門戶網(wǎng)站的信息資源整合有兩個方面，一是加強部門間的資源整合，將各部門網(wǎng)站整合成統(tǒng)一的網(wǎng)站群，實現(xiàn)各部門之間信息共享。二是加強各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的資源整合，推進統(tǒng)一的政務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)部門之間協(xié)同辦公，消除業(yè)務(wù)孤島。最終達到各層級政府之間暢通、政府各部門之間無縫、條塊之間有機結(jié)合的目的。

　　3）建設(shè)目標

　　我們把門戶網(wǎng)站（群）定位為一個部委、省或城市的網(wǎng)上政府，那么，網(wǎng)站就是政府機構(gòu)當(dāng)前工作和未來發(fā)展的一個鏡像，是各級政府在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中進行信息發(fā)布、提供公共服務(wù)和進行政民互動的工作平臺。具體來說，政府門戶網(wǎng)站群的發(fā)展建設(shè)目標為：整合各種資源，完善信息發(fā)布，提升辦事服務(wù)能力，加大政民互動力度，全面架構(gòu)政府的網(wǎng)上公共信息服務(wù)平臺。

　　4）技術(shù)架構(gòu)

　　5）功能實現(xiàn)

　　協(xié)同、靈活的內(nèi)容管理

　　網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)具有內(nèi)容管理、內(nèi)容審核、內(nèi)容發(fā)布、頻道/欄目管理、模板管理、流程管理、屬性管理、推薦管理、網(wǎng)站管理、報表管理、門戶組件管理等功能。

　　通過內(nèi)容管理系統(tǒng)可以對下級單位網(wǎng)站、部門網(wǎng)站進行管理。系統(tǒng)通過對大容量、廣泛信息源的采集、編輯、制作和發(fā)布，支持對歷史信息的調(diào)入、調(diào)出，提供對信息的全流程跟蹤管理，為大型信息門戶網(wǎng)站從構(gòu)建、設(shè)計、編輯、審核、生成、維護、管理全過程提供技術(shù)支持。采用UTF-8編碼標準，實現(xiàn)多語種的內(nèi)容管理、發(fā)布和檢索。

　　內(nèi)容管理系統(tǒng)作為政府網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)站群的建設(shè)與管理，提供豐富的資源庫(模板庫、資源適配器)，能夠為快速建站提供便捷方式。

　　多層級的公眾參與

　　政府門戶網(wǎng)站通過設(shè)置各種互動應(yīng)用，如政務(wù)論壇、在線訪談、領(lǐng)導(dǎo)信箱等，使政府網(wǎng)站成為社會上有熱點問題的討論中心，政府了解民意的有效渠道，為政府部門直接提供來自基層、民眾的即時信息，從而提高政府部門對這類信息的快速反應(yīng)能力和社會回應(yīng)力。

　　政民互動管理平臺的主要功能是，實現(xiàn)WEB側(cè)互動應(yīng)用的注冊管理與信息交互，并將得到的信息進行加工和管理，形成統(tǒng)一的反饋信息發(fā)布到門戶網(wǎng)站中。

　　標準化的信息公開目錄

　　公開目錄管理系統(tǒng)可實現(xiàn)對政府信息公開目錄從數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、流程管理、數(shù)據(jù)提取到目錄展現(xiàn)等全方位的有力支持。系統(tǒng)采用元數(shù)據(jù)定義體系作為整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)，為后臺管理及應(yīng)用提供了統(tǒng)一、標準、便捷的模式。

　　公開目錄管理系統(tǒng)通過目錄管理、更新管理、發(fā)布管理、系統(tǒng)管理等模塊實現(xiàn)政務(wù)信息公開目錄結(jié)構(gòu)及其相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫管理功能。通過該系統(tǒng)在政府門戶網(wǎng)站上實現(xiàn)政府信息公開目錄的全方位的展現(xiàn)，使政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的第一平臺。

　　一體化的在線服務(wù)資源整合

　　在線服務(wù)資源整合系統(tǒng)將提供各類事項的業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)審批、信息反饋、辦事指南、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)。

　　整合在線服務(wù)資源，以提取核心元數(shù)據(jù)方式，將資源存儲在系統(tǒng)中。我們將每一項需要辦理的業(yè)務(wù)作為目錄實體進行管理，圍繞該實體的信息形成目錄數(shù)據(jù)，開發(fā)人員按照用戶的展現(xiàn)需求對目錄數(shù)據(jù)進行展現(xiàn)。

　　安全高效的在線訪談

　　在線訪談系統(tǒng)可以維護多個訪談主題。由管理員在后臺添加、修改和刪除訪談主題，指定用戶成為訪談嘉賓或者主持，并可以支持系統(tǒng)公告的發(fā)布、現(xiàn)場圖片的上載等方面的應(yīng)用。

　　平臺支持在線用戶的管理，具有嚴格的發(fā)言認證功能，杜絕非法言論的發(fā)布。訪談進行時，多個用戶可以與訪談的主持人、嘉賓進行實時的交流。公眾根據(jù)主持人與嘉賓的對話情況選擇旁觀或直接參與訪談，系統(tǒng)管理人員也可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)用戶的參與情況對公眾的發(fā)言進行審核、分揀和提交。整個訪談受到流程管理的控制，用戶的發(fā)言經(jīng)過審核、主持人提交、嘉賓回答和導(dǎo)播發(fā)布的流程后，形成訪談實錄。在訪談結(jié)束后，訪談實錄進行自動備份供日后查詢。

　　專業(yè)、準確的采集與搜索

　　采集搜索服務(wù)系統(tǒng)CSS是一個具有信息采集、信息檢索等全面信息處理的信息資源整合服務(wù)系統(tǒng)。采集搜索服務(wù)系統(tǒng)采用了增量實時索引、智能分詞、相關(guān)性分析和模糊匹配等多項先進技術(shù)。

　　采集搜索服務(wù)系統(tǒng)共分為采集子系統(tǒng)，分類子系統(tǒng)，檢索子系統(tǒng)與管理子系統(tǒng)四部分。采集子系統(tǒng)基于超鏈分析技術(shù)，實現(xiàn)對全網(wǎng)內(nèi)各個子站點web頁面的信息進行采集；分類子系統(tǒng)采用成熟的主題－關(guān)鍵詞技術(shù)進行信息的自動歸類，分類后的信息根據(jù)不同字段屬性存儲在XML文件或數(shù)據(jù)庫中，以便用戶對信息實時監(jiān)控；檢索子系統(tǒng)采用了先進中文分詞技術(shù)，內(nèi)存索引技術(shù)，建立高效索引庫，保證用戶檢索結(jié)果的正確性、實時性和高效性；管理子系統(tǒng)采用基于WEB的管理方式，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個搜索引擎系統(tǒng)進行全面的系統(tǒng)管理。

　　開放統(tǒng)一的信息報送

　　通過建設(shè)信息報送平臺，支持政府各部門、各下級單位實現(xiàn)政務(wù)信息統(tǒng)一上報、管理和共享機制，提高政府信息共享程度，實現(xiàn)的信息資源整合與共享，建立政府的信息資源中心。

　　應(yīng)用信息報送平臺能為各部門各單位之間建立起一個穩(wěn)定快速的數(shù)據(jù)通道，集中控制信息資源的傳送，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換，包括部門信息、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、其他來源的數(shù)據(jù)信息的采集、管理和數(shù)據(jù)交換，即：從整合、協(xié)同、管理和服務(wù)等方面，為政府門戶網(wǎng)站核心功能定位的實現(xiàn)提供資源支撐。