四十多歲的馬少林是寧夏回族自治區(qū)平羅縣靈沙鄉(xiāng)的一名普通農(nóng)民。他敢于觸“網(wǎng)”，一下增收50萬元的故事，在當(dāng)?shù)貜V為流傳。

    農(nóng)民馬少林有著一個特殊的身份——“糧食經(jīng)紀(jì)人”。他經(jīng)營的裕豐農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷公司，也是平羅縣的綜合信息服務(wù)體系基層信息服務(wù)站。2006年底，馬少林以每公斤1.10元的價格從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶手中購得150萬公斤玉米后，并未急于出手，而是利用服務(wù)站的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，積極關(guān)注期貨市場的變化。他判斷出玉米行情將持續(xù)看漲，硬是“押”到2007年6月，才將玉米以每公斤1.44元的價格售出，由此創(chuàng)造了一次增收50萬元的“傳奇”。

    這個故事只是寧夏農(nóng)村信息化崛起的一個縮影。在寧夏，越來越多的村民已成為活躍的網(wǎng)民，買基金、炒股票已不再是城里人的專利。

    當(dāng)然，富裕起來的村民們也許并不知道，寧夏農(nóng)村信息化的奇跡，在今后幾年甚至更長時間內(nèi)，或?qū)χ袊罗r(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，更多農(nóng)民兄弟的命運將因此而轉(zhuǎn)變。

    新“典型”的特色崛起

    寧夏面積僅有6.64萬平方公里，總?cè)丝?10萬，地處我國西部，農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，財政也并不寬裕。這片自古有著“塞上江南”美譽的土地，在改革開放之后，曾一度被視為全國比較落后的省份之一。

    但也正是寧夏，率先提出“信息在全區(qū)農(nóng)村全覆蓋”的大膽設(shè)想，并由此實踐了一個農(nóng)業(yè)省份的跨越式發(fā)展藍(lán)圖。在短短一年半的時間內(nèi)，寧夏全區(qū)2362個行政村實現(xiàn)了村村有信息服務(wù)站、村村通網(wǎng)絡(luò)。長久以來進展緩慢的“三網(wǎng)融合”，在寧夏也獲得了實質(zhì)性突破。2007年9月，寧夏被列為全國首個“新農(nóng)村信息化省域試點”，并在一年后，升級為“國家級社會主義新農(nóng)村信息化工作省域示范”。

    鑒于此，在短時間內(nèi)，寧夏成為了眾人矚目的中心。

    中央部委高度關(guān)注寧夏的探索，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示：“寧夏在新農(nóng)村信息化建設(shè)中率先實現(xiàn)‘三網(wǎng)融合’的突破，以信息化帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，成為全國新農(nóng)村建設(shè)亮點。”2008年，工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山曾在半月之內(nèi)兩次親赴寧夏考察，并表示“寧夏經(jīng)驗完整、系統(tǒng)”，走出了一條“健康的、可持續(xù)發(fā)展道路”。

    “西部落后地區(qū)農(nóng)村信息化的成功，才代表中國的真正成功，寧夏無疑有著非常好的示范作用。”工業(yè)和信息化部電信研究院副總工程師楊培芳在接受《中國信息化》采訪時說。

    媒體也自然不會放過這一快速崛起的奇跡，有關(guān)寧夏農(nóng)村信息化建設(shè)成就的報道，已如雪片不斷。“寧夏模式”，成為2008年中國農(nóng)村信息化建設(shè)的重要關(guān)鍵詞。

    “其實，在過去的幾十年特別是近十年間，我國農(nóng)村信息化在不同地區(qū)都曾有過不同的‘成功模式’。”中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所信息技術(shù)重點實驗室主任劉世洪教授在接受《中國信息化》采訪時，就向記者列舉了諸多取得明顯效果的模式。例如，浙江衢州的“農(nóng)技110”模式、河北藁城的“三電一廳”模式、吉林省基于“特服號12316”專家坐席模式、農(nóng)業(yè)部推行的“三電合一”模式、科技部和工信部聯(lián)袂推出的全國“特服號12916”等。劉世洪教授表示，“農(nóng)村信息化和其他行業(yè)信息化一樣，已進入一個快速發(fā)展時期”。

    那么，在眾多的農(nóng)業(yè)信息化模式中，寧夏模式到底有多典型？

    2006年，劉世洪教授在國內(nèi)首次比較完整地提出了中國農(nóng)村信息化測評理論和方法。該研究將農(nóng)村信息化體系構(gòu)成的六大要素——農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)村信息資源、農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村信息人才和農(nóng)村信息化外部環(huán)境，分別予以測評，得出分項“指數(shù)”與綜合“指數(shù)”。 從當(dāng)時的測評結(jié)果看，不僅是寧夏，整個西部地區(qū)的測評結(jié)果都偏低，西部平均“總指數(shù)”是東部的1/4到1/5。

    “一方面，西部農(nóng)村信息化發(fā)展滯后于東部地區(qū)，另一方面，西部農(nóng)村信息化發(fā)展具有巨大的潛力。”劉世洪表示，“寧夏農(nóng)村信息化發(fā)展就是在特定時期、特定區(qū)域和特定條件下發(fā)生的一個有特色的案例。”

    2008年12月19日，全國工業(yè)和信息化工作會議在北京召開，這是工業(yè)和信息化部成立后召開的第一次工作會議。寧夏作為新農(nóng)村信息化的典型，在這次會議上獲得了單獨發(fā)言、介紹經(jīng)驗的機會。這一結(jié)果，印證了寧夏作為一個“特色典型”的崛起。

    一次“大膽設(shè)想”的出臺背后

    將農(nóng)村信息化作為一個自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的突破口，與寧夏以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不無關(guān)系，但在全國率先提出“信息在全區(qū)農(nóng)村全覆蓋”，強力推進，并要求在短時間內(nèi)實現(xiàn)諸多突破，無疑需要極大的勇氣與智慧。

    如果多方解讀寧夏這個獨特的省份，或許會有新的認(rèn)識——窮則思變，在一個經(jīng)濟文化相對落后的地區(qū)，更應(yīng)該加倍重視農(nóng)村信息化建設(shè)，以期實現(xiàn)跨越式發(fā)展。否則，西部與東部地區(qū)在諸多差距上的“馬太效應(yīng)”將無法消解。

    “寧夏自治區(qū)一部分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，具有非常敏銳的洞察力。”楊培芳現(xiàn)在依然記得，2000年，他受邀參加我國寧夏與美國猶他州的合作儀式，時任寧夏自治區(qū)黨委書記毛如柏、自治區(qū)政府主席馬啟智宣布，與猶他州建立新經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系。因為猶他州35％的土地為沙漠和干旱地區(qū)，與寧夏的自然條件十分相似。猶他州正是憑借1986年提出的“卓越計劃”，抓住了信息時代的潮流，十余年內(nèi)一躍成為美國經(jīng)濟發(fā)展最快的州之一。

    幾年后，時任寧夏自治區(qū)副主席的張來武在一次知識經(jīng)濟研討會上的發(fā)言，再次給楊培芳留下深刻印象：“我們寧夏比較落后，十分想走出困局，有人建議我們發(fā)展重工業(yè)，但東北的重工業(yè)現(xiàn)在都有些困難；也有人建議我們發(fā)展輕工業(yè)，但浙江、江蘇已占據(jù)大部分的市場；現(xiàn)在談知識產(chǎn)業(yè)、知識經(jīng)濟，但也不好找到抓手，辦大學(xué)難以吸收生源，送出去的大學(xué)生又不愿回來；現(xiàn)在我們找到了，就是要抓信息化，提高農(nóng)民的層次，這樣才能讓寧夏獨特的資源走出去。”

    2007年春，國務(wù)院信息化工作辦公室副主任陳大衛(wèi)一行前往寧夏調(diào)研。在接待過程中，寧夏自治區(qū)黨委書記陳建國迫切地吐露心聲：“我們很希望廣大的農(nóng)民能夠跟城里人一樣，享受到教育、文化和科技的資源，要讓他們快捷、方便、經(jīng)濟地享受到信息化的好處。”在不同場合，陳建國多次提到這樣一句話：“農(nóng)村信息化就是寧夏跨越式發(fā)展的典范，小省區(qū)必須要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。”

    寧夏自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)辦公室信息化推進處處長文建國在接受《中國信息化》采訪時表示，之所以將農(nóng)村信息化作為突破口，有三個原因：一是中央重視，黨中央已連續(xù)多年在一號文件中要求發(fā)展社會主義新農(nóng)村；二是城鄉(xiāng)之間存在的數(shù)字鴻溝已造成信息的不對稱，必須予以消除；三是源自農(nóng)民對信息化的強烈需求。

    文建國處長對記者透露了印象頗深的一件事：在某個山區(qū)農(nóng)村開通IPTV之后，電視節(jié)目由原先能收2～4套擴充至60余套，“第二天，因為熬夜看電視，孩子們上學(xué)時眼睛都是紅紅的”。

    “農(nóng)村信息化是解決中國三農(nóng)問題、兩元經(jīng)濟的最好切入點。”楊培芳多年來一直關(guān)注西部地區(qū)的農(nóng)村信息化進程，提到最多的是“窮人經(jīng)濟學(xué)”（“窮人經(jīng)濟學(xué)”思想由經(jīng)濟學(xué)家西奧多·舒爾茨在1979年提出，核心是“貧窮的根源不在土地和資源在于長期信息閉塞、教育落后造成的勞動力素質(zhì)低下”）。如何提高勞動者的素質(zhì)？在楊培芳看來，一是辦教育，但周期較長，二是搞信息化，“當(dāng)年即可有收益”。

    “美國直到2008年才完全停掉‘大哥大’，因為他們此前埋設(shè)了設(shè)備，有歷史包袱。中國一窮二百，一上來就可以上‘三化’（程控化、數(shù)字化和光纖化），‘大哥大’都已經(jīng)停了十多年了。整個中國都可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，西部地區(qū)為何不能實現(xiàn)？”楊培芳表示，解決窮人經(jīng)濟問題，信息化是一條最好的捷徑。