
一、引言
新華社作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位,其辦公信息化系統(tǒng)應(yīng)該屬于電子政務(wù)范疇,但新華社又非黨政機(jī)關(guān)和政府職能部門,所以新華社辦公信息化建設(shè)應(yīng)該主要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公。
我社的辦公管理工作不僅涉及全社的公文管理、組織人事管理、資產(chǎn)管理等多個業(yè)務(wù)管理職能,同時,有效保障職工工作需求、提供物業(yè)、文化生活及后勤保障等多項(xiàng)服務(wù)也是辦公管理工作的重要內(nèi)容。為更加高效的配合并保障我社四大職能的履行,利用信息化手段,有效推動管理創(chuàng)新及服務(wù)進(jìn)步則是我社辦公信息化建設(shè)任務(wù)的重要目標(biāo)。
二、系統(tǒng)建設(shè)概況
我社辦公信息化系統(tǒng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、先易后難、逐步推廣”的原則,于2001年完成一期工程建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了值班簡報和其他主要社內(nèi)信息的發(fā)布及文件傳遞。二期進(jìn)行了系統(tǒng)推廣,使應(yīng)用覆蓋了總社各部門、各單位、國內(nèi)外各分社處以上領(lǐng)導(dǎo)及文秘。2003年底進(jìn)行了辦公信息化系統(tǒng)三期建設(shè),引入了辦公信息化系統(tǒng)集成平臺,較原系統(tǒng)在技術(shù)架構(gòu)上進(jìn)行了改造升級,應(yīng)用進(jìn)一步得到了擴(kuò)展,在平臺上集成了日常辦公和信息發(fā)布系統(tǒng)、組織人事、資產(chǎn)管理、圖書管理、數(shù)字圖書等多個子系統(tǒng),各子系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲、統(tǒng)一維護(hù)管理”。
隨著使用范圍的不斷擴(kuò)大,原有的系統(tǒng)無論是在性能上還是應(yīng)用上都已漸漸不能滿足需求的增長,2008年我社開始進(jìn)行辦公信息化系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目的實(shí)施。
三、信息化推動管理創(chuàng)新
新華社OA系統(tǒng)經(jīng)過近八年的應(yīng)用推廣,使用單位覆蓋了全社范圍,成為新華社應(yīng)用最廣的系統(tǒng)。辦公信息化系統(tǒng)給人們的日常工作帶來了方便、提高了工作效率,部分實(shí)現(xiàn)了公文的無紙化交換,同時帶來了管理工作的創(chuàng)新。
首先,社OA系統(tǒng)利用信息化平臺及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),增加了社內(nèi)信息的傳媒手段,一方面大大提高了信息的發(fā)布效率,節(jié)約大量辦公用紙,部分實(shí)現(xiàn)了公文的無紙化交換,另一方面更是實(shí)現(xiàn)了社內(nèi)信息資源的統(tǒng)一,解決了社內(nèi)行政辦公信息資源的開發(fā)與共享問題,為新華社社內(nèi)信息及公文管理引進(jìn)了新的管理手段及有效方法。通過OA建設(shè)及應(yīng)用,我社實(shí)現(xiàn)了辦公廳通報、值班簡報、社工作會議文件等社內(nèi)信息的網(wǎng)上發(fā)布及瀏覽;職工便捷地通過OA了解社內(nèi)發(fā)生的大事記,掌握工作指導(dǎo)方向;信息中心通過每日及時動態(tài)地發(fā)布營銷動態(tài)、用戶意見反饋,便于全社職工了解新華社的稿件采用統(tǒng)件情況甚至可進(jìn)行稿件的用戶反映追蹤,便于提高稿件質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計,目前社OA系統(tǒng)已累計發(fā)布信息70000余條,累計節(jié)約辦公用紙約500萬元以上。
隨著組織人事管理系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用推廣,信息化已經(jīng)成為我社組織人事管理工作的重要手段,并為我社人事管理工作改革提供有效技術(shù)保障。2003年我社建成全社組織人事管理統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)全社范圍組織人事信息的共享及開發(fā)利用。目前數(shù)據(jù)庫已完成全社近萬名職工人事信息的采集及錄入,通過系統(tǒng)開展了申領(lǐng)工作證、新進(jìn)大學(xué)生及人事調(diào)轉(zhuǎn)等多個人事業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批及辦理。一方面,依靠系統(tǒng)有效提高了每個業(yè)務(wù)辦理的效率,縮短辦理周期,為人事管理工作帶來了便捷的服務(wù),另一方面,全社統(tǒng)一的人事信息資源庫為人事管理工作提供了更加準(zhǔn)確可靠的信息,能夠?qū)崟r進(jìn)行各式報表統(tǒng)計、花名冊打印,能夠進(jìn)行全社人員信息的動態(tài)統(tǒng)籌管理,為今后的人事改革作好了信息基礎(chǔ)保障。
在引進(jìn)信息化管理手段之前,我社資產(chǎn)管理工作同人事管理工作同樣面臨著各個業(yè)務(wù)處室信息不統(tǒng)一,資源無法共享,僅能依靠傳統(tǒng)辦公手段進(jìn)行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的辦理,不能進(jìn)行有效的全社性資產(chǎn)管理,更是無法提供高效的服務(wù)。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè),現(xiàn)已完成全社價值30多億元14萬條資產(chǎn)信息集中存儲和統(tǒng)一管理。通過信息化的檢索手段,我社圓滿完成了2007年全國資產(chǎn)清查任務(wù)。便捷有效的網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理方式,不僅讓資產(chǎn)管理部門對我社的所有資產(chǎn)能夠進(jìn)行統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)安排及調(diào)度,引入資產(chǎn)生命周期管理理念,使資產(chǎn)管理工作更加科學(xué)化及決策化。
四、信息化促進(jìn)服務(wù)進(jìn)步
隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,管理已成為一種新的服務(wù)理念。技術(shù)、后勤、人事管理、公文管理等各種管理及服務(wù)則是促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的有效保障。同時隨著信息技術(shù)的發(fā)展,對服務(wù)理念、模式及內(nèi)容都提出了更高的要求及新的挑戰(zhàn),可謂之信息化是推進(jìn)服務(wù)進(jìn)步的新動力。
信息化促進(jìn)服務(wù)理念的提升,創(chuàng)新服務(wù)模式,能夠提供更加全面而綜合的服務(wù)內(nèi)容。在我社的傳統(tǒng)服務(wù)中,對內(nèi)以滿足我社的職工需求,保障我社職能履行為首要服務(wù)宗旨。傳統(tǒng)服務(wù)依賴于人的直接服務(wù)及物質(zhì)的供給保障。依托信息化手段及服務(wù)方式,則將原來被動式、需求式的服務(wù)向主動式、挖掘式的新服務(wù)理念提升。
我社OA系統(tǒng)中提供了內(nèi)部郵件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)文件共享及新建成的即時通訊模塊等功能。通過這些的基本功能服務(wù)形式,將傳統(tǒng)的公文取送及傳真服務(wù)進(jìn)行了徹底變革,使公文管理及公文服務(wù)效率有了質(zhì)的飛躍。
通過資產(chǎn)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)及統(tǒng)一信息綜合庫的建設(shè),傳統(tǒng)的人事培訓(xùn)服務(wù)、物質(zhì)保障服務(wù)更是有了更加規(guī)范的管理及便捷高效的服務(wù)保障。職工可以通過網(wǎng)上進(jìn)行人事培訓(xùn)的申請及登記;領(lǐng)取設(shè)備只需通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化申領(lǐng)流程一次辦理即可完成。
數(shù)字圖書館、網(wǎng)上借書系統(tǒng)、論壇等應(yīng)用的開發(fā)更是為職工的文化生活服務(wù)提供了新的模式及內(nèi)容。數(shù)字圖書館現(xiàn)有藏書近十萬冊、報刊十余種,職工在可通過在線閱覽享受業(yè)余時間的文化娛樂;網(wǎng)上借書系統(tǒng)則大大方便了職工在線圖書預(yù)約、續(xù)借;論壇已成為職工文化生活的重要交流平臺。
信息庫的建立,人事信息、資產(chǎn)信息及公文信息逐漸打破了舊的瓶頸,消除信息孤島,一種充分結(jié)合信息查詢利用的新服務(wù)也隨之產(chǎn)生并完善發(fā)展。職工可通過系統(tǒng)快速檢索職工的電話,查看自有資產(chǎn)的信息,自助進(jìn)行員工部分信息的修改。
隨著我社辦公信息化系統(tǒng)的不斷完善,各項(xiàng)服務(wù)保障措施變得更加通暢、便攜、有效,為新的服務(wù)模式創(chuàng)造新的契機(jī)。
五、利用新的技術(shù)理念,提高協(xié)同管理及服務(wù)能力
應(yīng)用水平的提高推動業(yè)務(wù)需求的發(fā)展,新華社辦公信息化建設(shè)的業(yè)務(wù)需求也是隨著辦公信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用而不斷深入和發(fā)展。同時辦公信息化系統(tǒng)的建設(shè)則推動著管理創(chuàng)新與服務(wù)進(jìn)步,新的管理模式與服務(wù)要求對信息化也提出了更高的挑戰(zhàn)。
創(chuàng)新的協(xié)同技術(shù)及面向服務(wù)的體系架構(gòu)理念在近幾年加快了其發(fā)展的腳步,正在貫穿信息化的各個領(lǐng)域。
從管理理念上來說,協(xié)同就是為共同的目標(biāo)而協(xié)調(diào)各種相關(guān)資源,使其優(yōu)化并進(jìn)而發(fā)揮最大的價值。隨著我社人事、社內(nèi)公文、流程、資產(chǎn)信息資源庫的建設(shè)與完善,信息實(shí)現(xiàn)了共享,業(yè)務(wù)流程逐漸實(shí)現(xiàn)平滑鏈接以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的跨組織、跨地域的靈活協(xié)作。協(xié)同理念的不斷深化為今后實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化,由信息系統(tǒng)實(shí)施管理模式的重新設(shè)計和流程再造提供了新的技術(shù)理念,
另一方面,服務(wù)協(xié)同化更是被提上信息化建設(shè)的主要議程。各種應(yīng)用功能越來越被抽象成一種服務(wù)并融合在各個系統(tǒng)中,多效的協(xié)同方式再充分整合現(xiàn)有的資源,使各種服務(wù)間也越來越被融合為一體,使各種服務(wù)內(nèi)容及方式滲透到職工工作生活的每一個角落。
CIO頻道人物視窗
CIO頻道方案案例庫
大數(shù)據(jù)建設(shè)方案案例庫
電子政務(wù)建設(shè)方案案例庫
互聯(lián)集成系統(tǒng)構(gòu)建方案案例庫
商務(wù)智能建設(shè)方案案例庫
系統(tǒng)集成類軟件信息研發(fā)企業(yè)名錄