鄂爾多斯集團是由1981年建成投產的伊克昭盟（現鄂爾多斯市）羊絨衫廠逐步成長壯大起來的現代企業集團。經過二十多年的持續發展，特別是新世紀初期大規模產業擴張，現已形成羊絨、煤炭、電力、冶金、化工五業并舉、協同發展的經營格局。集團目前擁有總資產逾200億元，成員企業115家，員工24000多人。
　　羊絨產業是集團的事業基礎。二十多年來，集團孜孜追求“鄂爾多斯溫暖全世界”的遠大目標，現已發展成為當今世界產銷規模最大、產業體系最為完善、營銷網絡最為成熟、技術裝備最為先進的行業領軍企業。
　　信息化建設的階段考慮
　　鄂爾多斯集團信息化建設，分為以下幾個階段：
　　基礎網絡建設階段：鄂爾多斯集團于2002年底建成覆蓋東勝地區所有企業的城域網，集團公司城域網與互聯網以百兆帶寬聯通。2003年完成棋盤井工業園區辦公樓網絡建設。2004年年底實施完成VPN，形成了一個覆蓋全國范圍內的虛擬專用網絡。2007年，完成了冶金集團、電力集團、化工集團的企業網，并同電冶辦公樓實現千兆光纖連接。
　　電子郵件、OA辦公平臺建設階段：集團于1998年建立集團門戶網站，于2001年完成辦公自動化項目。辦公自動化系統是以鄂爾多斯集團公司網絡系統作為基礎通訊平臺，以行政人員、管理人員為應用對象，以信息傳遞、公文處理、檔案管理一體化為核心的開放的無紙化辦公系統。該OA系統利用Domino的工作流機制定制開發，使集團各成員企業、各科室能夠在統一的平臺下進行工作協作。
　　ERP平臺建設階段：ERP作為一種先進的管理模式,在集團中得到了廣泛的認可與應用，ERP在提升集團管理水平、提高集團競爭力，特別是在整合集團資源、理順管理體制、降低運營成本、提高工作效率等方面的作用是非常明顯的。集團堅持以“分行業實施，同步進行”的原則實施集團ERP平臺建設，計劃從現在起，用一到兩年的時間，完成煤炭、電力、冶金等各子行業的ERP平臺建設。
　　供應鏈平臺建設階段：鄂爾多斯集團的供應鏈管理系統包括：商品需求預測與規劃、采購渠道資源管理、訂單執行與客戶服務管理、分銷網絡與倉儲管理、庫存計劃管理與控制、運輸與交付管理、供需關系整合優化。鄂爾多斯集團內銷總公司于1998年開發并實施了分銷管理系統。分銷管理系統按功能結構分為五大應用單元：進銷存單元、訂貨單元、進銷存示警與自動補貨訂貨單元、客戶資源單元、信息匯集整合與綜合利用單元。
　　集團公司于1999年開始使用用友財務軟件，應用的模塊有：總賬管理、固定資產管理、UFO 報表、資金管理、銷售管理、庫存管理、存貨核算、現金流量表。從2000年開始，鄂爾多斯集團用兩年多時間設計、研發了集團內部供應鏈管理系統并在所有生產企業推廣使用。2005年，鄂爾多斯集團又引進了針織小工藝計算系統—易佳工藝系統，目前已經在所有針織企業應用。2001年，鄂爾多斯集團公司引進通用報表系統，主要實現對集團下屬企業報送的產值、產量、銷量、回款、經濟指標等報表的匯總統計功能。但隨著集團組織結構和業務模式的變化，該套系統已經不能適應新的應用要求。2007年，集團引進實施了泛微協同管理系統，目前已經實施了數據管理中心模塊，計劃通過今后的分步實施，最終作為鄂爾多斯集團未來的統一門戶平臺，整合所有的業務系統和所有的數據。
　　決策分析平臺建設階段：鄂爾多斯集團于2003年10月與百度公司合作，引進百度競爭情報系統。主要用于收集宏觀經濟政策、市場變化和競爭對手情況。集團于2005年引進決策支持系統，該系統能夠通過友好的用戶界面和易讀易懂的表達方式向決策者提供實時的數據分析結果，其作用是分析企業內部數據，并提供一個完整的，從基層系統直至決策層的信息決策支持平臺。
　　系統整合階段：利用世界先進技術對ERP、MIS、SCM、HR、OA、DSS系統等不同平臺的數據進行整合，減化系統的使用難度，減少維護工作量，提高系統的運行效能，使遍布世界各地的設計中心、供應商、經銷商、銷售分公司能夠真正跨時空地協同工作。
　　信息化建設給鄂爾多斯的管理帶來了規范、高效和準確。通過信息化建設，每一分錢的進出，每一臺貨物的流轉，都在系統的有效控制下良性運轉。
　　存在問題
　　環境：社會中介服務機構不健全，以企業管理診斷和重組為特長的咨詢機構不多，對企業信息化的評價認證缺乏統—的標準和實施監理制度，項目質量無法衡量，服務質量難以保證，實施過程中的糾紛較多。
　　認識：相對于以前對信息化建設不夠重視相比，現在雖然對信息化建設的必要性和重要性統一了認識，但還是存在對信息化建設難度與過程不了解、重視程度不夠的現象，將信息化建設的擔子完全交由信息部門承擔，而不是調動所有相關部門一起推動信息化建設。
　　人才：尤其是對于紡織這個勞動密集型行業來說，大部分人員的素質相對較低，對信息化推廣來說也是一種阻礙。
　　最需要加強的信息化環節
　　一是產品設計信息化，利用設計系統實現產品的快速開發；二是供應鏈管理和生產過程信息化，實現供應鏈上各環節之間的協同運作，利用RFID技術實現對產品的標識和防偽，實現產品生產的快速流轉，也可以全程跟蹤訂單信息；三是物流和營銷信息化，實現對物流及銷售數據的及時獲取和分析，對客戶信息的獲取和分析，開展客戶關系管理，提高服務水平；四是管理過程信息化，實現管理過程流程化和高效化，實現數據分析和知識管理，應用商業智能等工具。
　　最需要得到的支持
　　環境
　　信息化的推進，需要一種氛圍。在企業內部由企業一把手創造，而在社會層面，就需要由政府創造。政府需要創造一種什么氛圍呢？那就是，如果企業不搞信息化，做什么事情都會缺少優勢，缺少機會。具體思路如：一是將信息化作為節能減排的指標之一；二是將信息化作為高新技術企業的認定標準之一；三是將信息化作為企業上市的必要條件；四是通過實施電子政務工程，使得所有需要政府處理的事項，都必須通過信息技術手段實現。
　　標準
　　政府可以制定一些有利于企業信息化推進的標準：一是物資代碼、企業代碼標準等；二是科學合理的多層面商品條碼標準。
　　資金引導
　　國家的資金支持是提高企業信息化建設的最主要動力之一。國家的資金支持不宜分散，應該集中支持行業領頭企業和創新能力強的企業。因為行業領頭企業為什么能領頭，創新企業為什么創新能力強，是有其必然原因的。這些原因也就是信息化支助支持資金能夠發揮四兩撥千斤作用的原因。如果將信息化支持資金提供給行業競爭能力差、創新能力差的企業，這些企業是否能在競爭中生存下去都是問題，支持資金投入進去無異于打了水漂。我認為，集中資金逐步發揮作用，比分散資金不能發揮作用強。
　　其次，國家對于創新應用應該給予更大力度的支持，比如RFID等新技術在企業中的應用等。
　　政策支持
　　建議以大企業為主，主要原因：一是大企業有實力；二是大企業對信息技術的需求更為迫切；三是大企業信息化成功后可以起到示范作用；四是大企業的人才流動從事實上為小企業培養了大量的信息化人才，支持大企業，從人才角度上講，也就支持了全部企業。
　　政策支持的范圍可以有：一是稅收優惠，或者用信息化建設資金頂稅；二是財政資金支助；三是對于信息化建設所需資金的貸款，可以適當放寬貸款條件。
　　
    研究筆記（張巖）
　　驟然蘇醒的富庶小城
　　在呼包鄂金三角中，鄂爾多斯雖然工業基礎不如包頭和呼和浩特雄厚，但卻是三市當中經濟發展和城市建設速度最快的一地，就在二十年前，作為伊克昭盟盟委所在地的鄂爾多斯（當時叫東勝）還是一座貧弱的小城，但隨著羊絨產業的不斷發展和煤炭、天然氣等資源的相繼開發利用，隨著鄂爾多斯羊絨、億利集團、伊泰集團和伊化集團等一批資源優勢型企業的迅速崛起，這座沉寂的小城驟然蘇醒，往來客商云集，變得熱鬧非凡起來。記者到鄂爾多斯后的第一觀感就是這座人均產值超過10000美元的小城里好車非常多，而更令記者驚訝不已的是，鄂爾多斯僅僅用了3、4年的時間，就拔地建起一座康巴什新城，新城規劃非常合理，圖書館、會展中心、大劇院等許多公共建筑都造型獨特，極富創意，似乎在向來自四面八方的客人炫耀這座城市的財富。據了解，2007年，鄂爾多斯市生產總值為1150.9億元，僅次于包頭，位居全區第二，財政總收入則達到200.8億元，高居自治區各盟市之首。對家鄉充滿感情的鄂爾多斯市信息辦主任趙龍自豪地對記者說：我們鄂爾多斯除了雨水不夠充足，任何地方都不比南方那些發達的小城市差！
　　信息化貢獻
　　鄂爾多斯信息辦主任趙龍告訴記者，近年來，鄂爾多斯市以鄂爾多斯羊絨集團、億利集團、伊泰集團和伊化集團4家重點企業為龍頭，大力推廣計算機集成制造、企業資源計劃、遠程控制系統等信息化工程，通過信息技術的應用改造，改進了企業的經濟增長方式，大大增強了企業的可持續發展后勁。在大型龍頭企業通過信息化建設與應用提升企業生產管理經營水平的示范作用帶動下，全市中小企業也開始逐步向信息化管理過渡，政府引導、運營商搭臺、企業參與的中小企業信息服務體系已有一定基礎。目前，鄂爾多斯正在對全市規模以上企業的信息化情況進行摸底調查，為工業化和信息化融合創新試驗區的開展做前期準備工作?？梢哉f，信息化已經并正在為促進鄂爾多斯工業產業得到整體優化，促進鄂爾多斯市成為與呼市和包頭并駕齊驅的自治區“火車頭”做出貢獻。
　　世界羊絨行業領軍企業
　　對于大多數國人來講，知道鄂爾多斯是從知道鄂爾多斯羊絨衫開始的，直至今日，在許多人的認知里，“鄂爾多斯”這個詞代表的仍然僅僅是一個羊絨衫品牌，事實上，也正是由于鄂爾多斯集團羊絨制品的廣泛知名度和影響力，鄂爾多斯市政府才最終決定從東勝市改為現在的名字。雖然，隨著能源和重化工業的發展，羊絨產業今天已經不再是鄂爾多斯產值最大的工業，但無疑，它仍然是這座城市最重要的經濟支柱之一。2007年，鄂爾多斯集團實現銷售收入123億元，出口創匯3.8億美元，實現利稅17.76億元，進入全國520戶重點企業和中國企業500強之列。羊絨產業作為鄂爾多斯集團的事業基礎，已經幫助集團發展成為當今世界產銷規模最大、產業體系最為完善、營銷網絡最為成熟、技術裝備最為先進的羊絨行業領軍企業。目前，鄂爾多斯集團羊絨制品的產銷能力達到1000萬件以上，占到了中國的40%和世界的30%以上，產品質量、市場占有率、出口創匯、銷售收入均連續多年穩居絨紡行業第一名。“鄂爾多斯”作為中國行業標志性品牌，以150.67億元的品牌價值居于中國最有價值品牌前列。
　　與此同時，鄂爾多斯集團信息中心主任高桂勇告訴記者，由于鄂爾多斯集團是鄂爾多斯市最早發展起來的大型現代企業集團，所以鄂爾多斯集團成功的規范化管理運作經驗一直為鄂爾多斯企業界津津樂道，而尤為有意思的是，通過人才流動，鄂爾多斯集團向鄂爾多斯其他企業輸送了一批具有豐富現代企業運作經驗的管理人才，成為鄂爾多斯企業的“黃埔軍?！?。
　　正是由于以上種種原因，記者決定將鄂爾多斯集團作為此次鄂爾多斯之行的采訪重點。
　　絨紡企業的困惑
　　應該講，通過實地采訪，記者感覺到，作為國內規模最大的絨紡企業，鄂爾多斯集團的信息化管理在整個絨紡行業中無疑都是非常先進的，具有很強的行業示范效應，但與此同時，記者也觀察到，包括鄂爾多斯在內的絕大多數國內絨紡企業沒有選擇成熟的商品化軟件搭建自己的管理信息化平臺，而是選擇了自行開發之路。鄂爾多斯集團信息中心主任高桂勇認為，這種現象的出現是多種因素共同作用的結果，但最根本的原因之一是國內絨紡企業的管理基礎仍然比較薄弱，管理隨意性比較強，相對固化的商品化軟件很難適應企業業務流程的經常性改變，高桂勇認為，雖然企業為了適應市場的激烈競爭，進行必要的業務流程變革不僅應該，而且必須，但毫無疑問的是，不少國內絨紡企業業務流程的經常性變動其實是由于在業務流程規劃上缺乏長遠考慮，有時候，信息系統剛剛建成，就由于業務流程的改變而不再適用了。事實上，自行開發其實往往是那些自身管理有需求而又不愿意多花錢的企業的無奈之舉。
　　其次，高桂勇認為，投資成本更高也是阻礙商品化軟件在絨紡企業應用的重要原因。一般而言，絨紡企業對降低勞動力成本的依賴程度往往高于對管理優化的依賴，因此絨紡企業總是趨向那些勞動力成本更低的地區，當需要在管理效率提高與投資成本降低之間做出權衡時，企業決策者往往會傾向于后者，這其實也是幾乎所有勞動密集型企業共同面臨的困惑。
　　另一方面，高桂勇也認為，由于羊絨制品生產的特殊性，通用型紡織服裝管理軟件對羊絨企業的適用性不強，而絨紡行業又是一個規模相對較小的行業，管理軟件開發商不愿意花費精力和成本開發更加適用于絨紡行業的專門化軟件，這也是逼迫大量絨紡企業選擇自行開發之路的原因。
　　談到企業信息化面臨的困難，高桂勇告訴記者，鄂爾多斯信息化面臨的最大難題是難以吸引頂級IT人才，本來，作為勞動密集型產業，絨紡行業的薪資條件和職業前景對頂級人才就不具有吸引力，加之鄂爾多斯地處邊疆，氣候條件干燥少雨，外省市優秀人才不愿落戶，本地優秀年輕人大學畢業后，也紛紛選擇到沿?；騼鹊匕l達地區謀求發展，因此人才問題是最為困擾包括鄂爾多斯集團在內的鄂爾多斯企業的最大難題。