
檔案信息化建設(shè)以檔案業(yè)務(wù)為核心,以計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)為手段,以現(xiàn)代管理學為理念,以服務(wù)于全社會為宗旨而開展的一項具有劃時代意義的新型工作模式。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,檔案信息化得到較快發(fā)展,信息化高速的發(fā)展沖擊著傳統(tǒng)的檔案工作,檔案工作要能跟上經(jīng)濟社會的發(fā)展,要能抓好機遇,檔案信息化建設(shè)問題日益重要。
一、檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
1、一些領(lǐng)導和同志對基層檔案信息化工作的沒有認識或認識不足
基層檔案信息化建設(shè)是一項重要的工作,但在一些領(lǐng)導和同志中不能與時俱進的認識信息化建設(shè)的重要性,不能充分認識檔案信息化建設(shè)的作用和迫切性;加之基層檔案信息化任務(wù)難巨,部分領(lǐng)導產(chǎn)生畏難\應(yīng)付心理。如果檔案工作者都能夠認識將檔案信息化放到一個高位置上,那么對于高效地開展工作,讓信息化真正地服務(wù)人民,才能為人民帶來更多方便和效益。
2、資金投入力度不足
加快基層檔案信息化建設(shè),受到資金的制約。要搞信息化,就需要購置計算機、路由器、掃描儀、縮微設(shè)備、打印、復印等設(shè)備,開通內(nèi)部局域網(wǎng),連接外部因特網(wǎng),進行信息安全防護等等,這些都需要大量的資金投入。而當前普遍存在資金投入不足。基層是縣一級檔案館更是投入不足。
3、檔案信息化工作中的軟件(系統(tǒng)管理與人才)還不完善
一是軟件設(shè)備條件。據(jù)了解,目前縣(市)級疾控機構(gòu)的硬件都已具備,需要增加投入的主要是系統(tǒng)維護,特別是系統(tǒng)運行中的管理、完善和升級,基層檔案機構(gòu)一般都不具備這樣的技術(shù)能力和這樣的人才。
二是人才方面。首先是檔案錄入工作不是一般的打字員就能勝任的。需要的就能不斷學習和更新的人才,這類人才才能跟上不斷更新檔案管理系統(tǒng);才能更好操作檔案管理系統(tǒng)。其次是這類人才還需要具備一定的檔案專業(yè)知識,象懂什么是全宗、立卷單位、保管期限、案卷級檔號。具備這兩個因素的復合型人才奇缺而且難以留住。
4、檔案軟件不統(tǒng)一,且軟件性能低
各檔案局(館)所用的檔案管理系統(tǒng)不全一致,規(guī)格不一,不能通用。現(xiàn)用軟件在實際應(yīng)用中弊端多,急需升級更新。
5、建設(shè)任務(wù)量大,建設(shè)時間長
具體的工作是;人工將館藏的大量繁多文書、音像、照片、書籍等轉(zhuǎn)換成電子文件 ,以便于檢索。這種繁重的工作至少需要數(shù)年、或許需要近十年或者更長的時間。
二、對檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀的原因分析
1、所需資金數(shù)量大,而籌集資金難
檔案工作的重要性沒有被充分認識到,難以被定位于一個適當?shù)奈恢茫Y金方面沒有保障,資金投入嚴重不足,以致不能確保檔案信息化工作的順利開展;檢查和督促工作不能保障,優(yōu)秀人才難以留住。將加大資金投入力度和各個檔案局(館)的信息化建設(shè)起來,才能更有利于檔案工作的發(fā)展,檔案事業(yè)的發(fā)展。
2、缺少既會檔案管理、又會計算機操作管理的復合型人才
要能精通的檔案業(yè)務(wù)知識。要能精通的電腦應(yīng)用。在實際工作中那種既會檔案管理、又會計算機操作管理的復合型人才非常少。檔案部門待遇不高,優(yōu)秀人才難以吸引進來,進來后又難以留住,冗員又難以消化,致使檔案部門人員老面孔,工作陳舊,缺乏生機和活力,工作效率低,效果差。
3、工作任務(wù)量大,所耗時間長是也是造成檔案信息化現(xiàn)狀的又一因素
檔案局(館)藏檔案數(shù)量巨大,且現(xiàn)階段只能靠人工一點一點輸入,輸完后還要校對,修改,管理,維護,數(shù)據(jù)備份。能夠勝任的工作人員少,再加上錄入任務(wù)龐大,使得檔案作息化建設(shè)實際操作舉步難艱,所以實際工作的困難重重,檔案信息化難以到位。
4、各軟件企業(yè)相互競爭,造成各個檔案局(館)檔案管理系統(tǒng)不一致
檔案管理系統(tǒng)軟件利潤高,價格貴,各軟件企業(yè)各自推銷各自的產(chǎn)品,造成各個檔案局(館)檔案管理系統(tǒng)不夠統(tǒng)一,規(guī)范,影響了檔案信息化建設(shè)的整體進度。
三、檔案信息化建設(shè)問題的解決方案
1、加大檔案完善法律法規(guī)宣傳力度. 制定出臺檔案信息的相關(guān)性政策體系
努力構(gòu)筑促進檔案信息化責任體系,建立有效的工作指導機制,營造良好工作環(huán)境,加快檔案信息化的進度;建立工作量與工資相掛鉤的制度,提高檔案工作者的積極性;建立有效的就業(yè)工作獎懲機制,促進檔案信息化的建設(shè)。
2、加大資金的投入,以保證檔案信息化建設(shè)的正常運轉(zhuǎn)
各級領(lǐng)導應(yīng)對檔案信息化工作給予高度的重視和支持,不但對檔案信息化工作的機構(gòu)、人員、辦公條件等都要給予必要的保證和不斷加強,而且相關(guān)單位應(yīng)該保障檔案信息化專項資金給各主管部門的領(lǐng)導,否則,檔案信息化工作的開展將會受到很大的限制。
3、加強對檔案工作人員的思想意識教育和隊伍建設(shè)
利用多種形式對檔案工作人員進行教育,加強對檔案工作者的思想教育。培養(yǎng)這些工作人員能不怕吃苦,積極為檔案信息化建設(shè)貢獻力量,加強宣傳教育。使領(lǐng)導干部和工作人員都能對檔案信息化建設(shè)重視。為加強隊伍建設(shè),需要和專門的主管領(lǐng)導,成立專門機構(gòu),招聘專業(yè)技術(shù)人員.從而推動檔案信息化建設(shè)。
4、提高待遇,引進人才
檔案信息化建設(shè)并非一般打字員就能用途,所以要提高待遇,注重吸引既具有計算機操作又會檔案管理的復合型人才,改善人才結(jié)構(gòu)。同時對骨干人才進行重點培訓和繼續(xù)教育。
5、統(tǒng)一檔案管理系統(tǒng)軟件,做好軟件維護工作和備份數(shù)據(jù)工作
建議國家檔案主管部門統(tǒng)一檔案管理系統(tǒng)軟件。使其能夠全國通用。為全國檔案互聯(lián)的打下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
同時,要高度重視軟件的的維護和備份數(shù)據(jù)工作,要從長期目標上下功夫,否則幾年的工作將付之一炬,數(shù)據(jù)備份工作也是為將來全國檔案互聯(lián)做好準備
綜上所述,各個地區(qū)檔案局應(yīng)一切從實際出發(fā),根據(jù)本局(館)的實際情況,采取合理的措施, 推進檔案信息化建設(shè)。更好為廣大人民服務(wù)。為社會主義事業(yè)服務(wù)。
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