電子政務建設是加快政府機構改革步伐，促進政府部門職能由管理型向管理服務型轉變的有效手段。電子政務在很大程度上是網站的服務，是以對外服務能力的提高為標志。建立門戶網站具有“投資少、見效快、影響力大、阻力小”等特點，是電子政務建設最好的切入點。

　　把服務作為政府門戶網站的王牌，需要可靠的安全信息管理系統。

　　2001年初，國務院辦公廳印發了《全國政府系統政務信息化建設2001～2005年規劃綱要》，要求用3～5年時間建立以“三網一庫”為基本架構的我國政府系統政務信息化樞紐框架。根據國辦要求和政務公開需要，吉林省政府辦公廳決定建立具有高性能、高可靠性、技術先進的省政府網站，并于3月29日開通運行。當年，網站安全信息管理系統順利通過專家評審和省級軟件科技成果鑒定。

　　2002年，政府網站作為電子政務建設的一種新形式得到快速發展。6月份，該省政府領導考慮吉林是財政窮省、經濟后發省、信息產業基礎薄弱省，要求推進吉林的信息化，必須在別人已有的基礎上進行跨越式地發展、效益型地推進、選擇式地突破。隨即省政府下發了《關于做好全省政府系統信息網絡融合工作意見的通知》，規定尚未建立網站的省政府部門不再獨立建立公益性網站，統一由省政府網站提供服務，構建由政府部門網站組合而成的省政府綜合性門戶網站。

　　2002年12月27日，吉林省政府門戶網站和依托門戶網站建設的部門網站正式開通，吉林省政府網站建設已進入到一個從無序到規范、從粗放到集約、從分散到整合的新的階段。

　　安全管理成為瓶頸

　　吉林省政府門戶網站建設與運營后，出現了一些問題，如:行政審批、政策咨詢、群眾監督、網頁安全監控、信息保護、信息安全傳輸、身份識別等薄弱功能需要加強，就必需一個為政府門戶網站提供服務的安全信息管理系統。

　　同時，吉林省政府門戶網站提出了需求，安全信息管理系統必須達到以下幾點目標:

　　第一，在實現政務信息安全上網基礎上，樹立政府在互聯網上的形象。

　　第二，建設起基礎構架軟件體系，形成一個通用的面向公眾的服務平臺。形成一套規模可伸縮、功能可組合、成本可控制的政府門戶網站建設解決方案。

　　第三，在提高政府公共行政、咨詢服務和行政監督等方面效率的同時，為公眾參政議政構建起便捷的渠道和橋梁。充分利用現有設施，為政府、社會提供多元化服務。

　　第四，實現政府公共服務數據資源庫的建設，提供靈活的數據檢索，并支持政府標準文本。在此基礎上，實現模板可定制管理、網站內容分布管理、用戶權限分級管理、訪問情況統計分析等實用功能。

　　吉林省政府門戶網站安全信息管理系統最終由吉林省政府辦公廳牽頭，帶領省內的一些IT公司進行共同研發。

　　信息安全管理系統面世

　　吉林省政府辦公廳與長春的一些IT公司以吉林省政府門戶網站為依托，開始合作研制開發安全信息管理系統。為了清楚吉林省政府戶網站的具體需要，研發負責人經過了很長時間的調查與研究，終于讓吉林省政府門戶網站安全信息管理系統面世。

　　“吉林省政府門戶網站安全信息管理系統是根據門戶網站建設需要研制開發的。”一位負責研發的人員介紹說。

　　吉林省政府門戶網站安全信息管理系統是基于Internet/Intranet網絡技術及B/S四層體系結構設計和開發的，采用XML技術、J2EE技術以及PKI技術，實現了安全完善的信息管理與發布、監督投訴、政府公共事務網上辦理等為民服務功能。