在系統的設計中，突出了電子政務系統中的三個關鍵因素，即人的因素、業務流程因素和技術因素，其中將人的因素放在最重要的位置，充分體現了以人為本的設計思想，這一思想可以簡化為“PPT”模型。

    背景分析

    我國各級政府機構正在利用計算機和網絡等高新技術，將其辦公環境、管理和服務職能遷移到網絡上去完成，從而超越時間、空間和部門分隔等的限制，向全社會提供高效、優質、規范、透明和全方位的服務，全面實現政府職能從管理型向服務型的轉變。在這種轉變過程中，政務協同辦公系統將在政府機構內部，為政府工作人員提供將管理理念與業務處理實踐相結合的高效、便捷的電子政務應用系統，為政府機構改革提供有力的支撐。

    慧點科技的政務協同辦公解決方案，可充分適應我國各級政府的組織機構設置，在為黨、政、人大、政協四套領導班子提供相對獨立的協同辦公應用的同時，還能夠建立和維護四套體系間內在的聯系，使其成為一個有機的統一體。系統除能提供基礎的政務辦公功能外，還為政府機構提供了門戶平臺、領導工作平臺、公文交換系統、單點登錄系統、指揮協同系統，并預留了與政務CA系統間的接口，可以充分滿足我國各級政府機構的政務協同辦公要求。

    總體架構

    根據國家《電子政務標準化指南》提供的電子政務模型，結合我國各級政府的實際情況以及我們在眾多電子政務系統建設中積累的經驗，我們認為應該從集成的角度來規劃政務協同辦公系統的層次架構。政務協同辦公系統的功能結構從上到下可分為以下四個層次：公眾服務層、應用層、應用支撐層和網絡基礎設施層，而信息安全，管理以及標準、規范體系貫穿于各個層面。

    標準與規范

    標準與規范支撐體系是保障整個電子政務實施成功的軟性因素，也是保障成功實施最重要的一環，除了貫徹國家有關的標準外，還需要制定用于指導政府電子政務平臺進行整合、集成、協同的實施規范，并依照規范科學合理地進行應用實施。

    網絡基礎設施層

    網絡基礎設施層為各級政府的各類電子政務應用提供了必要的網絡基礎環境，提供了可靠、有效的信息傳輸服務通道，是各類政務信息的最終承載者。

    應用支撐層

    應用支撐層提供應用系統的信息管理支持，用以支持應用系統的快速構建，異構系統間的集成，跨部門的業務整合。還提供了數據資源和信息交換服務，為各級政府的各種應用提供所需的信息支撐和業務支撐。

    應用層

    應用層包括各種開發工具、中間件、應用平臺基礎件等。應用層提供了在統一的政務應用軟件框架之上的各類應用，包括辦公自動化、事務處理、信息處理、視頻應用系統、政府門戶系統、政務應急指揮系統等。

    表現層

    表現層，可根據需要提供瀏覽器、手機、PDA等多種方式的展現方式，適應信息時代多樣化需要，并可保證用戶對信息的及時獲取。

    信息安全

    信息安全在各層面為各級政府信息系統提供機密性、完整性、可用性、身份鑒別、防抵賴等安全服務。

    管理

    管理涉及網絡基礎設施、應用支撐、政務應用各個層面的技術和運營管理。

    通過以上完整的支撐架構，形成了政務協同辦公統一應用平臺，各種分布式應用系統和網絡資源，就被完整地組織在一起，起到了相互數據溝通、相互服務調用、相互業務協同的無縫結合。