一、引言

　　當前，隨著信息技術全面地滲透到高等院校教學、研究和管理工作的各個方面，美國各大高校意識到IT治理的重要性，正在通過IT治理將IT戰略和高校的使命和戰略目標有機地結合起來，把信息技術資源轉化成一種優勢資源。有效的IT治理所提供的高水平的信息服務環境正在成為美國高校的一種獨特的發展優勢。

　　二、美國高校IT治理的概況

　　由于信息技術對高等教育的影響越來越廣泛、深入，美國各高校聯合成立了一個著名的非盈利組織EDUCAUSE，該組織致力于推廣信息技術在高校的應用，并以此推動高等教育的發展。近年來，越來越多的高校高層管理者意識到了IT治理的重要性和迫切性。在EDUCAUSE的重點關注的IT問題排行榜上，IT治理已經成為最受關注的問題之一。目前，絕大多數的美國高校，都已經或正在建立符合自身情況的IT治理機制和架構。在此過程中，各高校之間最佳IT治理實踐的相互交流，使得美國高校的IT治理水平不斷提高。

　　以下，我們從導入IT治理所采用的概念框架、組織機制、關注領域、實施過程等幾個方面來研究美國高校是如何導入和實施IT治理的。

　　1.IT治理的概念框架

　　IT治理首先要解決的是認識層面的問題。目前國內外對IT治理的研究尚處在起步階段，在幾種主要的關于IT治理的理論框架中，從加州大學伯克利分校、科羅拉多州立大學等高校關于IT治理的白皮書中可以看出，美國高校導入IT治理時所依據的概念框架主要是麻省理工大學信息系統管理研究中心的彼得路維爾和珍妮路羅斯在《IT治理》一書中所提出的概念框架，即IT治理是指在利用信息技術的過程中。為鼓勵期望行為，而明確的決策權歸屬和責任擔當的框架。

　　也有一些高校在此概念基礎上進行了擴展。如田納西州立大學的IT治理白皮書中。就將IT治理定義成一個包含角色定義、責任擔當、戰略、原則、方法、流程和工具的用于有效管理各種IT資源的框架。

　　2.IT治理的組織機制

　　美國高校百年建設過程中形成的特有組織文化，對其IT治理發揮了極為重要的作用。各院校中最重要、最關鍵的三個角色：CIO、各種形式的委員會和內部信息審計部門，共同構成了進行有效IT治理的組織基礎。

　　CIO是建立IT治理機制的最關鍵角色。美國大部分高校、規模較大的高校甚至各個學院都有自己的ClO。CIO負責領導、組織和協調高校IT戰略規劃。IT管理標準和政策的制定.以及IT架構和基礎設施投資等決策的制定。CIO是決策委員會、執行委員會的核心，是IT治理理念的推廣大使.是將信息技術與高校戰略目標相融合的橋梁，也是各種IT管理決策的執行監督者。

　　各種形式的委員會構成了美國高校進行治理的基本組織結構，同時也是IT治理的基本組織結構，即所謂的“IT決策責任擔當框架”。高校中的委員會因各個高校發展歷史和理念的差異而不盡相同，各具特色。

　　其中包括負責最終決策制定的執行董事會，負責IT治理政策實施和執行監督的信息技術指導委員會ITSC(InformationTechnologySteeringCouncil)，負責提供不同領域相關信息、輔助決策制定的各種顧問委員會，以及負責執行相關決策的各種執行委員會。此外.還有一些維護特定群體利益的相關委員會.如教工委員會、學生委員會。這些委員會也為IT決策制定提供建議和信息，以幫助決策制定者們盡可能做出令自身滿意的IT決策。

　　內部信息審計部門是IT治理組織架構中最特別的一個部門。各高校內部信息審計部門的規模，因高校自身規模和對信息審計重要性認識的差異而不同。沒有單獨設立部門的高校也專門設計了負責信息審計的職位，以評估和控制信息技術應用的可用性、效率、安全性，確保高校的IT環境提供了“可以信任的信息技術服務”。