項目背景

　　隨著信息技術的發展，信息化水平已成為衡量一個國家現代化水平和綜合國力的重要標志。應用信息技術服務社會、管理社會，是促進信息技術發展和應用必然需要，也是政府信息化的首要目標。以信息網絡技術應用為基礎，建設電子政府系統，實施電子政務，才能有效保證以網絡為基礎的社會和經濟秩序，電子政務是信息化社會的基礎。

　　北京信息資源管理中心成立于2001年3月，是北京信息化工作辦公室所屬的事業單位，是為北京信息資源開發與利用提供保障服務的管理機構。北京信息資源管理中心作為首都信息資源的共享交換中心，致力于首都信息資源的開發利用及整合共享。

　　由北京信息資源管理中心負責建設的政務內網門戶網站（2.0版本）已經完成，主要實現了四個委辦局（市農委、市林業局、市水利局、市信息資源管理中心）的七個應用系統及數據庫的整合。同時完成了門戶網站靜態網頁的制作、門戶網站動態信息的發布，以及門戶網站的用戶注冊、管理員功能模塊、基于關鍵字的檢索等功能。

　　為了更為有效的實現各委辦局之間的信息共享,并保證各類信息的安全可靠的被使用,因此決定通過建立一個政務內網門戶網站將各類應用系統進行個性化的整合,并通過安全認證的方式，對用戶的使用權限進行管理。

　　規劃項目內容

　　按照北京市信息資源網中心工程總體設計，進一步開發、改進和調整北京市政務內網門戶2.0版的內容與功能，推進北京市信息資源網的信息資源共享整合和應用集成，促進北京市政務內網工程的建設和應用。

　　參考北京市政務管理的有關要求，并結合2.1版作為向領導進行演示匯報的功能定位，最后雙方確認項目內容如下：

　　2.1對2.0版欄目與內容的調整

　　按照北京市政務管理的有關要求，調整現有門戶上的欄目與內容。

　　●在風格設計時要注意內網與外網風格的統一。要體現出政府網站與政務內網的不同，突出其門戶特點，強調符合政務辦公的流程，成為北京市政府提高政務辦公效率和質量的工具。

　　●在內容設計上要體現出市領導關心的熱點、焦點內容（如十六大、2002年北京市政府承諾的60件實事、北京市奧運、皇城保護等等）。努力使其成為市政府領導辦公的高效工具。

　　●門戶網站（2.0版本）的LOGO需重新設計。

　　2.2個性化辦公頁面的設計

　　按照北京市政務管理的有關要求，分別設計出對應五個不同層次人員（市長、副市長、信息辦主任、信息資源管理中心主任、普通公務員）辦公頁面。需要體現出個性化、信息共享整合、應用整合、協同辦公的特點，功能要求全面，操作簡單方便。

　　2.3安全認證機制的完善

　　門戶集成技術的關鍵是單點一次登錄技術的實現。政務內網門戶要求通過口令或CA身份認證，提供單點登陸功能，并可按級別提供不同的信息服務。同時包含公務員注冊服務。

　　2.4一站式服務

　　電子政務的實質是"服務"，"一站式"是服務的最佳方式，門戶是實現"一站式"服務的最佳平臺。北京市政務內網門戶網站本著為全市公務員提供優質服務的宗旨，要求在政務內網門戶2.1版中提供一站式服務功能。

　　2.5協同辦公與工作流

　　政務內網是涉及到多個不同操作系統、不同開發語言、不同體系架構的業務系統，在沒有政務內網之前，這些系統之間大部分沒有直接聯系，某些特殊功能的系統是點對點的接口通訊方式，始終沒有徹底解決應用系統特別是三個及以上的協作需求。而支持分布式的工作流系統是這種需求的最佳解決方案。

　　2.6支持空間數據庫的整合

　　北京市政務內網擁有"智能交通"等提供空間位置服務的應用系統。如何將這些空間位置數據庫資源整合進統一的政務內網門戶平臺，逐漸成為用戶關注的焦點。

　　2.7在門戶平臺中集成辦公自動化功能

　　北京市政務內網門戶平臺應該提供辦公自動化的主要功能，例如領導辦公系統、辦公行文處理、個人工作管理、日程安排、電子郵件等等。