
一、推進電子政務建設的必要性
作為有效推動我國信息化發展的手段,電子政務必須先行。政府作為國家組成及其信息流的“中心節點”,對推動社會信息化進程責無旁貸,也無可替代。同時,政府部門掌握著全社會80%以上的信息資源,只有政府的公共信息開放,才能豐富社會信息資源,帶動整個信息化發展。沒有電子政務,就沒有全面的企業信息化;沒有電子政務,就沒有真正的電子商務。
電子政務是政府行政運行機制改革和政府職能轉變的客觀需要。通過信息技術實現部分的管理與服務職能,最終實現“電子政 府”,可以提高政府工作的透明度、規范化、實時性和全天候運作,促使政府工作的高效、互動和廉潔,降低了政府運作成本與監督成本,加快社會信息化進程,使居民得到方便、快捷的服務和知識的充實,使傳統企業得到升級、調整,社會資源得到合理配置和優化,投資環境得到改善,社會經濟得到長足發展。
電子政務建設是政府應對WTO的重要措施。WTO規則本質上講就是政府治理經濟的規則,中國入世就是政府入世,要求政府要陽光行政、高效行政、依法行政。
電子政務是“嘉興數字城”最重要的組成部分。首先電子政務是“嘉興數字城”的龍頭和起點,也是政府推進“嘉興數字城”建設的有力抓手;其次電子政務是“嘉興數字城”的基礎,它涵蓋了政府向社會提供公共服務的所有內容。
二、嘉興本省市地電子政務建設現狀
隨著我國信息化進程的逐步深入,各級政府對信息化建設的功能及作用的了解和掌握上也有了長足進步,都將目光轉向了政府信息化,對于“電子政府”和“政府信息化”的認識也不再如以往一般僅僅停留在辦公自動化和簡單的信息發布上,而是有計劃地向政府業務流程的改革和整合方向發展。
作為全國信息化試點城市——杭州市,以市政府新大樓為主干網,建成了集日常辦公事務處理、信息查詢、突發事件指揮調度為一體的市政府辦公信息集成服務系統和覆蓋全市180家單位的杭州市黨政機關計算機通信網,在全國率先實行了電子報發文制度;并于1999年開通了杭州市政府網站,2000年9月開始實施杭州市政府網上為民辦實事工程,目前正在申報全國“電子政務”試點城市。同時,在“十五”期間以建設“天堂硅谷”為切入點,加大了對信息化建設的管理和投資力度:正在申報國家級軟件園;50萬戶居民實現了“三網合一”進家庭,成為全省、全國第一,國際領先。
全國電子商務試點城市之一——寧波市:市委、市政府提出了“三港(海港、空港、信息港)并進”的戰略目標,致力于為政府、為企業、為家庭三條主線服務;“數字寧波”首期投入600萬元工程已經完成;90%以上的市、縣(區)機關已經上網,并投資三千萬用于建立以“三網一庫”為基本架構的寧波市政府信息系統。
以農技110服務體系為抓手的衢州市信息化建設,獨樹一幟,建立了市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級農技110信息服務網絡體系,通過網上收集信息、網上發布信息,直接為農民兄弟服務,接受數十萬農民的委托咨詢,產生了非常好的社會效益和經濟效益,并在此基礎上建立起政府網站群,遵循“統籌規劃、分步實施、集成標準、高效安全”的原則,走出了建設具有本地特色的“電子政府”的道路。2001年12月,衢州市被省科技廳列為電子政務試點單位,“衢州市電子政務試點工程”同時被列入浙江省“十五”重大科技攻關計劃。
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