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無錫市權力陽光數(shù)據(jù)交換平臺建設方案
建設背景
為了實現(xiàn)無錫市行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺市、市(縣)、區(qū)的互連互通，以及平臺與各政府部門業(yè)務系統(tǒng)之間的互連互通，需要建設一個基于SOA體系架構的交換中心來保障業(yè)務的集成和數(shù)據(jù)的傳遞。
目前市平臺已經采用點對點的數(shù)據(jù)交換產品通過數(shù)據(jù)庫同步方式與市級部門進行數(shù)據(jù)交換。下一步準備將5個市(縣)、區(qū)的平臺與各級部門業(yè)務系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換，并與市平臺進行數(shù)據(jù)交換。預計涉及的交換節(jié)點為90個。
無錫市行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺涉及的數(shù)據(jù)包括數(shù)據(jù)庫記錄、文件、各種非格式化數(shù)據(jù)文件，數(shù)據(jù)的傳遞方向包括單向、雙向、一對多分發(fā)、規(guī)則路由等，用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫點對點模式無法滿足這些復雜的需求，同時對數(shù)據(jù)交換規(guī)則的變化與新需求無法進行無編碼的快速實現(xiàn)。
建設內容及要求
數(shù)據(jù)交換平臺主要是實現(xiàn)“中心”與各個委辦局之間數(shù)據(jù)共享。以“中心”建立統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)交換平臺為核心，進一步拓展數(shù)據(jù)共享范圍，橫向實現(xiàn)與相關委辦局業(yè)務系統(tǒng)、如電子監(jiān)察系統(tǒng)、財政非稅收入（收費）系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，縱向與區(qū)（縣）中心業(yè)務系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。
數(shù)據(jù)交換平臺同時作為政務外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換平臺，未來要承載很多不同類型的交換業(yè)務。在本次建設項目中，很大部分的網(wǎng)上審批平臺和各個委辦局的數(shù)據(jù)接口，以及三級聯(lián)網(wǎng)等建設的任務都將基于數(shù)據(jù)交換平臺。
數(shù)據(jù)交換平臺滿足分布式系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、同步、處理、傳輸?shù)刃枨?。從技術上主要是解決數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)可靠傳輸、流量控制、斷點續(xù)傳、雙向同步、不同數(shù)據(jù)格式之間轉換、交換流定義、交換策略選擇等問題。
主要建設內容：數(shù)據(jù)交換平臺基于ChainBuilderConnect構建，建立“中心——前置機”交換模式。
項目開發(fā)必須遵循國家、江蘇省有關標準規(guī)范和文件要求。
?、朋w系性要求，無錫市政務信息資源共享交換體系對于技術和管理都提出較高的要求，是一項系統(tǒng)工程，在設計時要從整體出發(fā)，形成一個完整的體系。
?、葡冗M性要求，采用先進成熟的技術。本項目中涉及的各類應用系統(tǒng)應采用先進成熟的技術，以保證現(xiàn)有投資的有效性和延續(xù)性。
⑶系統(tǒng)的穩(wěn)定性要求。保證系統(tǒng)能夠正常運作，系統(tǒng)應能夠7×24小時連續(xù)不斷穩(wěn)定工作，軟件版本升級或改進應在不影響業(yè)務的情況下進行，保證系統(tǒng)可以穩(wěn)定、平滑過渡。
?、认到y(tǒng)可維護性要求。系統(tǒng)應提供集中的可視化的管理服務，能集中方便地配置、監(jiān)視、控制、管理整個系統(tǒng)，并且能夠監(jiān)視本系統(tǒng)中各類應用情況，及時消除隱患、降低管理成本、提高效率。
?、蓱觅Y源的接入要求。系統(tǒng)管理人員可以可視化地完成對各類應用系統(tǒng)及資源的接入管理，而無須進行專門的編碼工作。
⑹系統(tǒng)安全性要求。系統(tǒng)應保證信息的安全性，保證此系統(tǒng)中的信息能夠安全存儲，并有良好的數(shù)據(jù)備份和快速恢復方案；保證數(shù)據(jù)在處理和傳輸全過程的安全性；保證系統(tǒng)中的信息不被非授權訪問，按組織結構以及業(yè)務角色劃分操作人員的操作權限；當安全系統(tǒng)被破壞時，系統(tǒng)應能提供的多種報警方式自動提醒操作員，并檢測出反常現(xiàn)象，提供正確操作方法；能夠人工重新設置或啟動系統(tǒng)，并且不會造成數(shù)據(jù)的丟失或損壞。
?、丝缮炜s性。當應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)量增加和連接用戶增加時，系統(tǒng)應具有良好的可伸縮性以滿足本標書中對系統(tǒng)的功能、性能的要求。
?、炭蓴U展性。政務信息資源共享交換體系工程建設是一項持續(xù)的任務，因此，要求系統(tǒng)的設計和實施要具有良好的可擴展性，滿足不斷發(fā)展的需要。
建設方案
基于無錫市行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺的業(yè)務復雜性，建議為5個市(縣)、區(qū)各自建立一個交換中心，各交換中心之間以服務的方式進行對接，所有的交換中心構成一個交換服務網(wǎng)，既可以保證各市(縣)、區(qū)很好的交換性能，又為各市(縣)、區(qū)獨立的權限管理、個性化業(yè)務開發(fā)提供方便。
整體應用架構如下圖：
此架構的特點是：
性能好，大多數(shù)服務功能都基本控制在毫秒級響應。
安全性高，從物理上有效保證各區(qū)的對接系統(tǒng)不會訪問其他區(qū)的數(shù)據(jù)。
易管理，各區(qū)獨立管理、獨立授權，相對于集中部署，不會由于某個區(qū)的服務維護而影響全市的服務運行。
易實施，相同的交換業(yè)務只需制作一份分發(fā)部署到所有交換中心上即可，如果是集中部署就需要為每個區(qū)制作一份不同交換業(yè)務以示區(qū)分。
數(shù)據(jù)交換平臺邏輯框架
由ChainBuilderConnect構建數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換平臺，各政務部門的前置機作為交換節(jié)點，構成數(shù)據(jù)交換體系。
ChainBuilderConnect數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)的采集分發(fā)服務，實現(xiàn)交換節(jié)點之間的數(shù)據(jù)的映射轉換和路由功能。它從提供方的前置機中抽取數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行映射轉換，再將處理好的數(shù)據(jù)發(fā)送到對應的接收者。
以下是數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)邏輯框架：
數(shù)據(jù)交換中心：提供數(shù)據(jù)的采集分發(fā)服務，實現(xiàn)交換節(jié)點之間的數(shù)據(jù)的映射轉換和路由功能。
可靠傳輸：提供數(shù)據(jù)不重、不漏、不丟的在分布式網(wǎng)絡中傳輸，保證數(shù)據(jù)的完整性和有效性。
前置機：是數(shù)據(jù)交換的基礎部分，設立在各交換部門內部，存放由提供方業(yè)務系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)和接收方業(yè)務系統(tǒng)接收的數(shù)據(jù)。
應用效果
ChainBuilderConnect作為數(shù)據(jù)交換平臺作為無錫市數(shù)據(jù)交換平臺，現(xiàn)在已經穩(wěn)定的運行了很長一段時間，非常好的解決了目前系統(tǒng)中數(shù)據(jù)集成的問題，具有非常穩(wěn)定而且健壯的同步功能，而且ChainBuilderConnect還具有更多更加強大復雜的功能，可用于軟件系統(tǒng)集成和實現(xiàn)面向SOA架構。使用ChainBuilderConnect不僅僅可以作為一個很好的數(shù)據(jù)同步平臺工具，而且作為構建一個具有低成本高效益的面向服務的架構。可以軟件系統(tǒng)的IT架構，增加構架的敏捷性和靈活性。創(chuàng)建易于增加新的產品、服務和易于增加新的合作伙伴的業(yè)務系統(tǒng)，從而達到增加重用，節(jié)省費用的目的。
文章作者：國脈電子政務網(wǎng)
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