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遼寧海事局電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總體規(guī)劃與實(shí)踐
IT商業(yè)新聞網(wǎng)綜合報(bào)道 截止到2007年，遼寧海事局已建成了從海事局到基層單位的三級網(wǎng)絡(luò)，建成了船舶、船員、通航、事故與應(yīng)急等19個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
在行政監(jiān)管和對企事業(yè)單位的服務(wù)工程中，一些問題也逐漸浮出水面：分散開的應(yīng)用系統(tǒng)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，形成很多“信息煙囪”和“信息孤島”，影響聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法能力的發(fā)揮；海事管理核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能和使用便捷性亟需提高，否則不能滿足企事業(yè)單位和社會公眾對海事部門服務(wù)的要求。
遼寧海事局領(lǐng)導(dǎo)提出，要以海事業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為核心，整合信息資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的一體化應(yīng)用和管理，推動海事管理現(xiàn)代化與信息化相融合發(fā)展。信息辦和信息中心經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)研和專家咨詢，決定首先進(jìn)行信息資源規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)，然后分期實(shí)施數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用平臺建設(shè)。
遼寧海事局基于信息資源規(guī)劃總體設(shè)計(jì)的工作部署及成果（如圖1所示）
圖1 總體規(guī)劃
其中，應(yīng)用系統(tǒng)功能模型包括邏輯子系統(tǒng)12個(gè)，功能模塊125個(gè)，程序模塊846個(gè)；數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)建模工作比較深入細(xì)致，為實(shí)現(xiàn)信息資源整合建打下了有力的基礎(chǔ)。
遼寧海事局新一輪信息化建設(shè)，12個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)如何分期，這本身就需要科學(xué)的分析和決策，是總體設(shè)計(jì)的信息工程實(shí)施方案要解決的問題。經(jīng)研究，遼寧海事局新一輪信息化建設(shè)一期、二期工程淺析如下：
圖2 一期工程建設(shè)
如圖2所見，船舶管理子系統(tǒng)和海上交通指揮管理子系統(tǒng)（VTS）的輸入、輸出數(shù)據(jù)流最多，所覆蓋的主題數(shù)據(jù)庫——基本表最多，如果能集中力量搞好集成化開發(fā)，就會帶動全局。故，這一期工程重點(diǎn)就是這兩個(gè)子系統(tǒng)的開發(fā)，包括它們所覆蓋的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的物理實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用程序開發(fā)。
圖3 二期工程建設(shè)
如圖三所示，實(shí)線箭頭表示一期工程完成后所支持的數(shù)據(jù)流，這時(shí)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)組織存儲和對應(yīng)用系統(tǒng)的支持還是有限的，除了船舶和VTS完全在數(shù)據(jù)中心的支持下運(yùn)行外，其他應(yīng)用基本上是沿用原先的運(yùn)行方式，但可以由數(shù)據(jù)中心自動化讀取船舶和VTS有關(guān)數(shù)據(jù)，這也是重大的進(jìn)步；二期工程實(shí)現(xiàn)后，圖中虛線箭頭所表示的數(shù)據(jù)流也實(shí)現(xiàn)了，包括與外部的數(shù)據(jù)交換和為輔助決策提供數(shù)據(jù)。
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遼寧海事局是國家海事局直屬的14個(gè)海事局之一，下設(shè)營口、大連、丹東、錦州及葫蘆島5個(gè)海事局、26個(gè)海事處和6個(gè)局屬單位，代表國家履行遼寧省沿海、港口及沿海6個(gè)地市轄區(qū)內(nèi)河水域的水上交通安全監(jiān)督管理、防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)和航海保障等行政執(zhí)法職能。
文章作者：吳澤
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