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我國電子政務十年成就及面臨的挑戰
2001年中共中央、國務院批準成立國家信息化領導小組國家信息化專家咨詢委員會（以下簡稱專家委），這十年中國信息化建設取得了巨大進展，同時也是我國電子政務建設取得巨大成就的十年。
為了回顧專家委成立十年間的工作，也為了梳理我國電子政務建設十年間的發展脈絡，《中國信息化》特地采訪了國家信息化專家咨詢委員會委員、中國互聯網協會副理事長、中國信息協會特約副會長、國務院國有資產監督管理委員會信息化專家組成員、北京市信息化專家咨詢委員會委員、上海市信息化專家委員會委員高新民。
高新民回憶說，2001年專家委成立后，國家信息化領導小組召開會議，時任國務院總理的朱镕基主持會議并制定了信息化推進方針，決定以電子政務作為突破口來帶動國家信息化的發展。同時中共中央辦公廳發布了《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》，決定把電子政務建設作為當時我國信息化工作的重點，以政府先行帶動國民經濟和社會發展信息化。
十年進展
經過本世紀前十年的快速發展，我國電子政務以大規模基礎設施建設為重點、以重要核心業務系統為突破口，已經取得了階段性成果。電子政務建設實現了從無到有、從小到大、從起步向深化應用的跨越式發展。主要體現在以下幾方面：
網絡基礎設施基本能滿足業務的需要。總體上看，電子政務網絡已經覆蓋了所有的省（自治區、直轄市）、90%以上的市和80%以上的縣。網絡基礎設施在支撐政府信息安全高效采集、傳輸、存儲、加工等方面發揮著越來越重要的作用。中央國家機關各單位都建成了滿足內部辦公需要的局域網，多部委建設了本系統專用網絡，實現了從中央到地方的聯網運行。大多數省份已建成省、市、縣三級電子政務網絡，基本上覆蓋到縣級單位。
核心業務信息化覆蓋率有很大提高。以辦公自動化業務為例，在本世紀初期中央一級單位覆蓋率只有10%，目前已達到100%。在《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》中涉及的“金”字重點工程，如金關、金審、金稅、金盾等涉及系統的核心業務信息化覆蓋率已達到90%以上，部分工程達到了100%。根據調查結果，東部地區省市一級政府核心業務信息化覆蓋率普遍達到80%以上，區縣一級政府核心業務覆蓋率達到50%以上，但西部地區政府核心業務覆蓋率還相對較低。
重要的信息資源數據庫建設取得了很大進展，部分基礎數據庫已經建成。其中，人口數據庫已經基本建成，覆蓋了全國13億人口；工商系統建設的企業法人數據庫也基本完備；民政部建立的社團機構基本信息庫和中編辦建立的國家機關事業單位數據庫也基本建成；還有統計部門搜集了大量統計信息，建立了統計數據庫；測繪局建立了空間地理系統數據庫等。
電子公共服務體系從無到有，具有一定規模。中央和省級政府網站普及率達到100%，地市級政府網站普及率達到99%，區縣一級政府網站普及率也達到了90%，成為信息公開和網上辦事、政民溝通的重要渠道。縣級以上各級政府公共服務大廳已經達到4500多個，也是由電子政務信息系統來支撐的。金農工程和農村黨員遠程教育信息系統對我國農村信息服務體系建設起到了很大作用。目前我國農村信息服務站覆蓋率已經超過了70%。
信息安全保障得到高度重視。特別是最近幾年各級政府高度重視信息安全保障體系建設，安全基礎設施都得到加強，普遍實行了等級保護、安全事件處置預案和演練等措施，同時加大了對信息安全的投入。
在電子政務推進過程中，相關的政策制度和培訓方面都得到了重視和加強。
文章作者：石菲
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