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"數(shù)字阜新"促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展 加快政府管理現(xiàn)代化
近兩年來(lái)，一個(gè)新名詞闖進(jìn)我們的視野，便是“數(shù)字阜新”。“數(shù)字阜新”是個(gè)什么概念?我們什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)“數(shù)字阜新”?關(guān)于“數(shù)字阜新”的相關(guān)問(wèn)題，記者2月17日采訪了市國(guó)土資源局測(cè)繪地理信息局有關(guān)人員。他們說(shuō)，今年，我們就將進(jìn)入“數(shù)字阜新”。
什么是“數(shù)字阜新”
“數(shù)字阜新”就是把阜新變成“數(shù)字城市”。“數(shù)字城市”是基于寬帶城域網(wǎng)和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)上的電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)等一系列應(yīng)用的總和。
“數(shù)字阜新”主要包括：建設(shè)一張高性能的本地寬帶網(wǎng)絡(luò);建設(shè)從國(guó)家、省信息中心到阜新市信息中心的交換中心;在政府、城市建設(shè)和管理、企業(yè)、商務(wù)、教育、醫(yī)療、金融、社區(qū)、社會(huì)(即數(shù)字公民)及行業(yè)服務(wù)十個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域大力推進(jìn)信息化建設(shè)，并以此帶動(dòng)全市各行業(yè)、各部門(mén)的信息化。
為保障十大應(yīng)用領(lǐng)域信息化的全面實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)建設(shè)八大系統(tǒng)應(yīng)用工程，包括三大基礎(chǔ)設(shè)施：運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所(即城市信息中心機(jī)房)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)(即城域網(wǎng)工程)和3S系統(tǒng);數(shù)字城市核心工程——網(wǎng)控中心(包括交換中心和數(shù)據(jù)中心);重大便民工程——居民卡工程;三大系統(tǒng)應(yīng)用工程：電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)。這八大系統(tǒng)應(yīng)用工程是“數(shù)字阜新”建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，對(duì)全面建設(shè)“數(shù)字阜新”具有重要的戰(zhàn)略意義。
“數(shù)字阜新”改變生活
“數(shù)字阜新”對(duì)阜新市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多好處。
第一，我們可以精準(zhǔn)地規(guī)劃城市。
城市建設(shè)需要規(guī)劃，但過(guò)去我們做城市規(guī)劃時(shí)只能依靠經(jīng)驗(yàn)，是“大概齊”，不能精至毫厘。像大比例尺數(shù)字地圖、城市現(xiàn)狀用地分類(lèi)圖、城市現(xiàn)狀建筑分類(lèi)圖這些城市規(guī)劃的基礎(chǔ)圖件，傳統(tǒng)的圖件誤差大、效率低、城市數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到有效的提高與控制。“數(shù)字阜新”建成后，可通過(guò)動(dòng)態(tài)的城市影像信息，用GIS進(jìn)行有效的數(shù)字加工分析處理，得到快速、高精度的基礎(chǔ)圖件，有利于城市規(guī)劃方案的科學(xué)形成。城市規(guī)劃管理人員在有準(zhǔn)確三維坐標(biāo)、時(shí)間、屬性的五維虛擬城市環(huán)境中進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、決策、管理，科學(xué)性、準(zhǔn)確性會(huì)大大提高。
第二，可以實(shí)現(xiàn)城市管理的現(xiàn)代化。
比如，通過(guò)城市系統(tǒng)數(shù)據(jù)的查詢(xún)、檢索和統(tǒng)計(jì)，方便用戶(hù)獲取各類(lèi)精確信息，有效地進(jìn)行城市信息的分析，高精度地更新城市定位信息，能夠保證城市管理工作中信息的現(xiàn)勢(shì)性。
再如，可為重大項(xiàng)目或工程的選址及優(yōu)化、工程建設(shè)管理提供準(zhǔn)確的綜合信息服務(wù)。
第三，可以加快政府管理的現(xiàn)代化。
用GIS支撐的“數(shù)字城市”，可以使工作流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高工作效率與透明度，使政府的管理走向定量化，有助于建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體制。
第四，可以促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
城市的可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)城市系統(tǒng)進(jìn)行全面而連續(xù)地獲取和處理實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的社會(huì)與自然的各種信息。實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字阜新”，就可以更好地優(yōu)化配置城市資源、改善交通現(xiàn)狀、疏導(dǎo)人口、改善環(huán)境質(zhì)量，就可以使城市高度信息化、智能化、虛擬化和敏捷化。
第五，可以促進(jìn)城市信息共享，減少重復(fù)建設(shè)。
“數(shù)字阜新”地理空間框架的建設(shè)將能夠促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息廣泛的共享和應(yīng)用，減少各部門(mén)重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約使用資源。
第六，可以促進(jìn)的電子政務(wù)與協(xié)同辦公。
信息資源的整合、管理和共享是數(shù)字城市的核心，而地理空間信息在城市所有信息資源中又處于核心地位，所有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政務(wù)信息都能在全市“一張底圖”上相互關(guān)聯(lián)起來(lái)。“數(shù)字阜新”地理空間框架的建設(shè)將加速阜新市電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程。
第七，可以滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)地理信息服務(wù)的需求。
“數(shù)字阜新”通過(guò)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)向全社會(huì)提供導(dǎo)航、定位、出行等位置服務(wù)，人們可以方便地查詢(xún)與日常生活密切相關(guān)的衣、食、住、行等方面的興趣信息。比如，我們可以在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站尋訪哪里有飯店、飯店的名稱(chēng);哪里有賓館及名稱(chēng);自己希望去的地方的路線、公交車(chē)班次;本市的特產(chǎn)、產(chǎn)地;朋友的住處、常去的地方、喜好等都可以標(biāo)注到自己注冊(cè)的空間。
何時(shí)實(shí)現(xiàn)“數(shù)字阜新”
“數(shù)字阜新”建設(shè)始于兩年前。
作為國(guó)家第一批試點(diǎn)項(xiàng)目，2010年5月市政府向國(guó)家測(cè)繪局正式提出了立項(xiàng)申請(qǐng)，申請(qǐng)納入國(guó)家數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)城市。2010年8月6日，國(guó)家測(cè)繪局下發(fā)了《關(guān)于數(shù)字阜新地理信息空間框架建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》，“數(shù)字阜新”正式被國(guó)家測(cè)繪局立項(xiàng)。
數(shù)字阜新地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目共劃分四個(gè)標(biāo)段，目前已完成下列工作：
數(shù)字阜新地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局評(píng)審;
國(guó)家測(cè)繪地理信息下發(fā)《關(guān)于同意數(shù)字阜新地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)的復(fù)函》;
招標(biāo)工作已全部結(jié)束;
0.2米分辨率航空攝影測(cè)量外業(yè)結(jié)束。0.07米分辨率航空攝影測(cè)量外業(yè)工作結(jié)束;
C級(jí)城市GPS控制網(wǎng)完成，布設(shè)控制點(diǎn)35個(gè)。同時(shí)建成兩條三級(jí)水準(zhǔn)路線，布水準(zhǔn)點(diǎn)18個(gè);
航測(cè)的外業(yè)調(diào)繪工作現(xiàn)正在進(jìn)行中;
1:10000比例尺的數(shù)據(jù)采集已結(jié)束，DLG正在進(jìn)行。
綜合各方面信息，“數(shù)字阜新”已完成的工程量約占總工程量的60%左右，今年5月底可以完成基礎(chǔ)項(xiàng)目工作，7月初進(jìn)行國(guó)家驗(yàn)收。
“數(shù)字阜新”，即將來(lái)到我們眼前。
文章作者：陳萬(wàn)久
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