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中國電子政務發展解決方案
筆者基于對電子政務理論的深入研究以及多年來為政府提供信息化解決方案的實際經驗，針對我國政府當前的電子政務發展現狀，較系統地描述了我國電子政務發展框架，全面展示了信息經濟時代電子政務的行政管理和應用功能二大發展目標，旨在為全面實施中國政府信息化作出良好啟示和有益探索。 關鍵詞： 電子政務;虛擬政府;知識管理;因特網
1. 電子政務的內涵
電子政務是近年來我國信息界、政府界最熱門的話題。對于電子政務這一概念，目前，還沒有一個權威的定義。在我國，最早在媒體進行電子政務宣傳的當屬美國IBM/Lotus公司。根據美國IBM/Lotus公司技術白皮書中的描述：“電子政務(e-Government，即電子政府)是電子商務(e-Commerce/e-Business)應用體系中 ，基于網絡的符合Internet技術標準的面向政府機關內部、其它政府機關、企業以及社會公眾的信息服務和信息處理系統。電子政務是政府辦公自動化系統在深度和廣度的延伸，即從內部辦公延伸到對外服務，從內部網(Intranet)延伸到政府機關間交換網(Extranet)乃至因特網(Internet)”。
可以這樣說，電子政務是解決信息化過程中從個體到連接，從物質到習慣乃至文化的核心所在。從技術應用的角度，它可以分為Intranet應用，包括電子公文處理、電子資料處理等;Extranet應用，包括跨部門的電子公文處理、電子資料交換等，如會簽文件、信訪文件、督查文件;Internet應用，包括政府網站、電子福利支付、電子稅務、電子身份認證等。因此，電子政務的實施，意味著在國家信息基礎建設初步形成的基礎上，政府部門及其部門之間開始通過信息化手段處理主要的日常事務，高效履行政府部門的職責，全面改進與公民和社會之間的對話機制，同時也提供了結合政府管理流程再造，構建和優化政府內部管理系統、決策支持系統、辦公信息系統，為政府信息管理、服務水平的提高提供強大的技術和咨詢支持，進而促進政府由管理型向管理服務型的轉變。實施電子政務最終的目標就是建立電子政府。
近年來，世界發達國家都在積極進行電子政府的建設，這成為國際公共行政管理改革的新動向 。如2000年3月，日本政府宣布實施電子政府工作，并計劃2005年全面進入“辦公電子化階段”;美國在2000年6月6日—6月30日，用了二十天的時間完成了建設電子政府的全部立法程序，戈爾將其比喻為“第二次美國獨立革命”，并將在2005年前后最終進入電子政府時代;英國也在2000年提出，要建設最適應知識經濟 發展的“電子英國”，并把全面開通電子政府的時間從2008年提前到2005年。歐盟、東盟均提出“電子歐盟”和“電子東盟”計劃。總之，電子政府已成為新世紀國際公共行政管理改革和衡量國家競爭力的顯著標志之一。
文章作者：國脈電子政務網
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