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政府應急指揮系統(tǒng)解決方案
一、概述
現(xiàn)代城市運行已經(jīng)成為一個結構復雜、瞬時萬變的巨大系統(tǒng)。面對天災人禍、突發(fā)事件、重大隱患等諸多問題，若沒有一套健全、穩(wěn)定、動態(tài)的應急調(diào)度管理體系，就遠遠不能適應城市發(fā)展的需要，使領導和有關部門感到突如其來、措手不及。為了解決這些頻繁發(fā)生而又長期困擾市府的問題，增強城市管理的自覺性、主動性、預見性、科學性，就必須利用高新技術建立應急調(diào)度指揮系統(tǒng)，以便及時準確傳送信息，監(jiān)測城市運行狀況，進行應急指揮，盡快排除警情，保持城市的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
應急指揮系統(tǒng)是指政府及其他公共機構在突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全；促進社會和諧健康發(fā)展的有關活動。
政府應急指揮系統(tǒng)是建立在以計算機網(wǎng)絡為基礎，以各類軟、硬件為支撐的基礎設施之上的一個綜合平臺，主要由應急指揮場所、基礎支撐系統(tǒng)、綜合應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、信息接報與發(fā)布系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、移動應急平臺和標準規(guī)范體系等組成?？煞譃橐杂嬎銠C網(wǎng)絡為基礎的硬件平臺和以各類信息數(shù)據(jù)庫為基礎的軟件平臺兩大部分。
應急指揮平臺是基于先進信息技術、網(wǎng)絡技術、GIS技術、通信技術和應急信息資源基礎上的，充分利用現(xiàn)有資源，依托政府系統(tǒng)電子政務建設，建立統(tǒng)一應急指揮網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)緊急事件報警的統(tǒng)一接入與交換。
二、系統(tǒng)功能
根據(jù)突發(fā)公共事件突發(fā)性、區(qū)域性、持續(xù)性等特點，以及應急組織指揮機構及其職責、工作流程、應急響應、處置步驟、處置方案等應急業(yè)務的集成，應急指揮系統(tǒng)基礎硬件平臺建設主要包括以下幾個方面，系統(tǒng)概述如下：
1.顯示系統(tǒng)
顯示系統(tǒng)可充分利用計算機技術、通信技術、視頻技術，完成綜合、高速的信息處理，可實現(xiàn)高清晰度、高亮度、多畫面、多功能的顯示能力，可用于遠程圖像及信息傳輸、顯示、處理的需求，為領導指揮決策提供直觀、形象的交互工具，是監(jiān)控指揮必不可少的技術手段。在顯示系統(tǒng)的設計上，充分考慮指揮中心的要求，運用高性價比的設備組成整個系統(tǒng)，可實現(xiàn)對視頻信號、計算機網(wǎng)絡、GIS電子地圖、GPS衛(wèi)星定位信號及各種計算機圖像信息的綜合顯示，形成一個查詢準確、顯示全面、操作便捷、實用可靠的信息監(jiān)控管理系統(tǒng)。
2.應急通訊系統(tǒng)
應急通信系統(tǒng)包括有線通信系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng)，承載語音、視頻、數(shù)據(jù)等信息。主要系統(tǒng)為有線電話調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、多路傳真系統(tǒng)、無線調(diào)度系統(tǒng)、短波通信系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等。
3.圖像接入系統(tǒng)
充分利用已有資源，避免重復建設，將現(xiàn)有的市內(nèi)各區(qū)縣及下屬單位應急平臺、事發(fā)現(xiàn)場移動應急平臺采集的視頻圖像資源進行整合，使整合后的圖像資源可為應急指揮平臺共享，成為應急指揮系統(tǒng)信息采集的重要組成部分，匯聚接入下屬各應急指揮單位已有的圖像資源，做到實時監(jiān)視。
4.計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)
應急指揮需要在短時間內(nèi)將來自突發(fā)事件現(xiàn)場和全市各區(qū)縣和各市局的大量信息匯聚到省應急指揮中心，這些信息包括了數(shù)據(jù)、視頻和語音等多種類型，計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)作為整個應急系統(tǒng)的承載系統(tǒng)，需要能夠安全可靠的應對這種突發(fā)性強，數(shù)據(jù)量大的情況，保證7x24的可用性。同時，由于系統(tǒng)的特殊關鍵地位，要求系統(tǒng)具有嚴格的安全保障措施。
5.視頻會議系統(tǒng)
視頻會議是利用現(xiàn)有通信網(wǎng)（包括各種傳輸網(wǎng)絡）和數(shù)字信號壓縮處理技術，將音視頻和數(shù)據(jù)信號處理后傳到遠端，實現(xiàn)面對面的交流。其交流形式為點到點，點對多點和多點對多點。
6.智能中央控制系統(tǒng)
智能集中控制系統(tǒng)來集中控制會議場所內(nèi)所有設備，包括各種子系統(tǒng)及各種設備電源的開關、現(xiàn)場燈光的調(diào)節(jié)、各種多媒體設備的操作等等。用戶只需在一個彩色觸摸屏上即可實現(xiàn)對所有系統(tǒng)設備的控制操作。
智能化集中控制系統(tǒng)可對以下設備作集中控制:DVD、VHS錄像機的播放、停止、暫停、快進、快退及錄像；攝像機的云臺控制、變焦、聚焦；矩陣切換器的音視頻訊號切換；投影機的電源開關、視頻/計算器輸入的選擇及對投影機的高級調(diào)整；音響系統(tǒng)的音量控制；燈光系統(tǒng)的控制。
7.音頻及擴聲系統(tǒng)
智能多媒體會議系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)字會議系統(tǒng)與中央控制系統(tǒng)的無縫連接，整合了包括音響擴聲系統(tǒng)、會議討論系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)；在觸摸屏操控下，通過中央集成控制系統(tǒng)將以上各子系統(tǒng)與整個會議環(huán)境有機的結合成為一個整體，實現(xiàn)會議的智能化管理。
三、典型客戶：
某省政府/市政府/區(qū)縣政府
省/市/區(qū)縣政府某單位
文章作者：國脈電子政務網(wǎng)
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