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航天四創政府門戶網站群建設解決方案
1）概述
航天四創軟件技術有限公司提供一體化的外網平臺解決方案，圍繞政府網站三大功能定位，實現政務公開、在線辦事、公眾參與的資源共享、協同管理、獨立部署、統一展現。
產品體系設計具有良好的規范性，支持跨平臺，可擴展性強，能夠滿足政府網站應用組件不斷增加的要求。在各個獨立的網站應用組件之上，建立統一的資源整合與報送平臺，通過報送平臺自動或手動的向各個應用系統推送信息。各應用系統在共享信息的基礎上保持功能的獨立，既可以脫離平臺獨立使用，也可以作為平臺的一部分，與其他系統協同、統一。
2）需求
加強政務公開
進行政務信息公開是創建透明型政府的必要措施，也是貫徹和落實《行政許可法》、“政府信息公開條例”等法律規章的基本要求；政府網站是實現政務信息公開的重要窗口，積極倡導通過政府網站發布政務信息，特別是行政事項辦理程序及結果公示等關鍵性政務信息，在做好管理和服務工作的同時保障投資者的知情權，接受公眾監督。
促進公眾參與
實現公眾參與是營造民主型政府的重要手段。電子政務應當服務于我國的民主政治發展需要。在互聯網普及的地方，政府網站已逐步成為政府與公眾之間重要的交流渠道，使得公眾大范圍參與政府決策成為可能。通過政府網站，能夠加強政府與公眾溝通，就公共政策的制定過程征求民意，讓更多的人參政議政、建言獻策。
發展在線辦事
提高在線辦事能力是打造服務型政府的關鍵環節。從全球電子政務發展趨勢看，面向企業和社會公眾提供服務是電子政務的最大價值所在。以政府網站為平臺面向公眾和企業提供“一站式、一體化”辦事服務，能夠減少政府開支，提高政府辦事效率和服務質量，增強用戶滿意度。
實現資源整合
整合政務信息資源，建設和改造政務數據庫，是電子政務建設的關鍵。政府門戶網站的信息資源整合有兩個方面，一是加強部門間的資源整合，將各部門網站整合成統一的網站群，實現各部門之間信息共享。二是加強各業務系統間的資源整合，推進統一的政務平臺建設，實現部門之間協同辦公，消除業務孤島。最終達到各層級政府之間暢通、政府各部門之間無縫、條塊之間有機結合的目的。
3）建設目標
我們把門戶網站（群）定位為一個部委、省或城市的網上政府，那么，網站就是政府機構當前工作和未來發展的一個鏡像，是各級政府在互聯網環境中進行信息發布、提供公共服務和進行政民互動的工作平臺。具體來說，政府門戶網站群的發展建設目標為：整合各種資源，完善信息發布，提升辦事服務能力，加大政民互動力度，全面架構政府的網上公共信息服務平臺。
4）技術架構
5）功能實現
協同、靈活的內容管理
網站內容管理系統具有內容管理、內容審核、內容發布、頻道/欄目管理、模板管理、流程管理、屬性管理、推薦管理、網站管理、報表管理、門戶組件管理等功能。
通過內容管理系統可以對下級單位網站、部門網站進行管理。系統通過對大容量、廣泛信息源的采集、編輯、制作和發布，支持對歷史信息的調入、調出，提供對信息的全流程跟蹤管理，為大型信息門戶網站從構建、設計、編輯、審核、生成、維護、管理全過程提供技術支持。采用UTF-8編碼標準，實現多語種的內容管理、發布和檢索。
內容管理系統作為政府網站建設的基礎平臺，能夠實現網站群的建設與管理，提供豐富的資源庫(模板庫、資源適配器)，能夠為快速建站提供便捷方式。
多層級的公眾參與
政府門戶網站通過設置各種互動應用，如政務論壇、在線訪談、領導信箱等，使政府網站成為社會上有熱點問題的討論中心，政府了解民意的有效渠道，為政府部門直接提供來自基層、民眾的即時信息，從而提高政府部門對這類信息的快速反應能力和社會回應力。
政民互動管理平臺的主要功能是，實現WEB側互動應用的注冊管理與信息交互，并將得到的信息進行加工和管理，形成統一的反饋信息發布到門戶網站中。
標準化的信息公開目錄
公開目錄管理系統可實現對政府信息公開目錄從數據收集、數據分析、流程管理、數據提取到目錄展現等全方位的有力支持。系統采用元數據定義體系作為整個系統的基礎，為后臺管理及應用提供了統一、標準、便捷的模式。
公開目錄管理系統通過目錄管理、更新管理、發布管理、系統管理等模塊實現政務信息公開目錄結構及其相關信息的數據庫管理功能。通過該系統在政府門戶網站上實現政府信息公開目錄的全方位的展現，使政府門戶網站成為政府信息公開的第一平臺。
一體化的在線服務資源整合
在線服務資源整合系統將提供各類事項的業務受理、業務審批、信息反饋、辦事指南、業務數據查詢等服務。
整合在線服務資源，以提取核心元數據方式，將資源存儲在系統中。我們將每一項需要辦理的業務作為目錄實體進行管理，圍繞該實體的信息形成目錄數據，開發人員按照用戶的展現需求對目錄數據進行展現。
安全高效的在線訪談
在線訪談系統可以維護多個訪談主題。由管理員在后臺添加、修改和刪除訪談主題，指定用戶成為訪談嘉賓或者主持，并可以支持系統公告的發布、現場圖片的上載等方面的應用。
平臺支持在線用戶的管理，具有嚴格的發言認證功能，杜絕非法言論的發布。訪談進行時，多個用戶可以與訪談的主持人、嘉賓進行實時的交流。公眾根據主持人與嘉賓的對話情況選擇旁觀或直接參與訪談，系統管理人員也可以根據網絡用戶的參與情況對公眾的發言進行審核、分揀和提交。整個訪談受到流程管理的控制，用戶的發言經過審核、主持人提交、嘉賓回答和導播發布的流程后，形成訪談實錄。在訪談結束后，訪談實錄進行自動備份供日后查詢。
專業、準確的采集與搜索
采集搜索服務系統CSS是一個具有信息采集、信息檢索等全面信息處理的信息資源整合服務系統。采集搜索服務系統采用了增量實時索引、智能分詞、相關性分析和模糊匹配等多項先進技術。
采集搜索服務系統共分為采集子系統，分類子系統，檢索子系統與管理子系統四部分。采集子系統基于超鏈分析技術，實現對全網內各個子站點web頁面的信息進行采集；分類子系統采用成熟的主題－關鍵詞技術進行信息的自動歸類，分類后的信息根據不同字段屬性存儲在XML文件或數據庫中，以便用戶對信息實時監控；檢索子系統采用了先進中文分詞技術，內存索引技術，建立高效索引庫，保證用戶檢索結果的正確性、實時性和高效性；管理子系統采用基于WEB的管理方式，能夠實現對整個搜索引擎系統進行全面的系統管理。
開放統一的信息報送
通過建設信息報送平臺，支持政府各部門、各下級單位實現政務信息統一上報、管理和共享機制，提高政府信息共享程度，實現的信息資源整合與共享，建立政府的信息資源中心。
應用信息報送平臺能為各部門各單位之間建立起一個穩定快速的數據通道，集中控制信息資源的傳送，統一管理數據格式的轉換，包括部門信息、部門業務系統、其他來源的數據信息的采集、管理和數據交換，即：從整合、協同、管理和服務等方面，為政府門戶網站核心功能定位的實現提供資源支撐。
文章作者：
責任編輯：唐鵬
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