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浙江省政府各部門統(tǒng)一政府信息公開管理系統(tǒng)解決方案
項(xiàng)目背景
浙江省政府門戶網(wǎng)站經(jīng)過多年不斷完善，已經(jīng)建成一個以省政府門戶網(wǎng)站為主站，以各部門和地市部門為子站的浙江省政府門戶網(wǎng)站群,是浙江省政府政府對公眾信息公開、交流互動、行政事項(xiàng)辦理查詢的最重要窗口,相比于全國同級政府門戶網(wǎng)站，一直處于領(lǐng)先地位，在歷年國家各類政府門戶網(wǎng)站評測評比中都名列前茅。
2010年，浙江省政府門戶網(wǎng)站按照“服務(wù)主導(dǎo)”的建站理念對原有網(wǎng)站進(jìn)行全新改造，進(jìn)一步提高門戶網(wǎng)站的服務(wù)水平，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍和內(nèi)容，提高為公眾和企事業(yè)單位服務(wù)的能力，加強(qiáng)對網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容的整合，拓展互動應(yīng)用的廣度和深度。其中政府信息公開系統(tǒng)的建設(shè)是這次改造項(xiàng)目的重點(diǎn)，通過建立省級政府信息公開體系，進(jìn)一步規(guī)范和提升浙江省政府門戶網(wǎng)站服務(wù)水平。
解決方案
按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)范、上下同步、分級管理”的原則，圍繞《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的4大類主動公開信息和23項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容，結(jié)合《政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引（試行）》相關(guān)要求，構(gòu)建集政府信息公開目錄編制、政府公開信息發(fā)布、依申請公開辦理和政府信息公開工作監(jiān)督保障于一體的省級機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng)，推進(jìn)全省政府信息公開工作規(guī)范、有序開展。
項(xiàng)目建設(shè)涵蓋浙江省約70個省級有關(guān)部門的政府信息公開編目、發(fā)布及監(jiān)管需求。基于政府信息公開平臺和政府門戶網(wǎng)站在內(nèi)容架構(gòu)、維護(hù)方式、功能需求等方面存在的差異，以及未來系統(tǒng)變遷的可能性，要求政府信息公開管理平臺獨(dú)立于門戶網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)之外進(jìn)行開發(fā)部署，同時提供接口滿足平臺間數(shù)據(jù)共享需求。
1．編制規(guī)范并梳理各部門政府信息公開目錄體系
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引（試行）》文件要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制《浙江省省級部門政府信息公開統(tǒng)一管理系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范》；并配合本次建設(shè)的各單位對信息公開內(nèi)容進(jìn)行梳理，形成省級政府統(tǒng)一的信息公開目錄規(guī)范和符合規(guī)范的省級各部門信息公開目錄體系。
2．建設(shè)省級部門統(tǒng)一政府信息公開管理系統(tǒng)
開發(fā)建設(shè)省級部門信息公開統(tǒng)一管理系統(tǒng)，平臺應(yīng)包含《政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引（試行）》文件提出的政府信息公開管理和服務(wù)類子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府信息公開目錄編制管理、信息公開發(fā)布、依申請公開辦理、統(tǒng)計監(jiān)管的各業(yè)務(wù)功能，并滿足《實(shí)施指引（試行）》提出的信息采集、元數(shù)據(jù)管理、流程管理、用戶及權(quán)限管理，以及面向公眾的瀏覽、檢索、下載、打印等各項(xiàng)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)對省級部門網(wǎng)上信息公開的統(tǒng)一建設(shè)和監(jiān)管需求。
3．完成省級部門政府信息公開平臺的初始化
在統(tǒng)一平臺上完成約70個省級部門的政府信息公開目錄體系、用戶權(quán)限、管理流程的配置；根據(jù)各部門具體情況，采用批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入或手工遷移的方式，完成各部門政府公開信息歷史數(shù)據(jù)向統(tǒng)一平臺的遷移；為各級政府及部門建立政府信息公開節(jié)點(diǎn)，各節(jié)點(diǎn)可具有獨(dú)立域名，并在規(guī)范的架構(gòu)內(nèi)，配合有需求的部門完成本部門政府信息公開服務(wù)界面的個性化開發(fā)。
4．實(shí)現(xiàn)政府信息公開管理系統(tǒng)與省政府及各部門網(wǎng)站的數(shù)據(jù)同步
通過調(diào)研，梳理各部門經(jīng)規(guī)范后的政府信息公開目錄與省政府及各部門門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目的對應(yīng)關(guān)系，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)配合各部門做好數(shù)據(jù)交換接口的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)政府公告開信息統(tǒng)一管理平臺的數(shù)據(jù)與省政府門戶網(wǎng)站及省級各部門門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目的實(shí)時同步，從而提高信息發(fā)布與維護(hù)的效率，避免重復(fù)工作。
通過webservice和xml技術(shù)，將政府公開系統(tǒng)中的各種政府信息資源引用到政府門戶網(wǎng)站內(nèi)，充分利用廳局上報的政府信息資源，在門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)這些資源的不同分類導(dǎo)航以及按條件提取相關(guān)專題內(nèi)容等。
用戶收益
升級改版后的省政府門戶，使得網(wǎng)站服務(wù)能夠應(yīng)對不斷變化、調(diào)整的業(yè)務(wù)需求和服務(wù)要求，提供更加科學(xué)、合理的服務(wù)方式，以及良好的用戶體驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)與政府信息公開平臺、公眾交互平臺、網(wǎng)上辦事大廳以及省政府局域網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)等應(yīng)用的整合，提升網(wǎng)站整體的服務(wù)水平。同時，后臺能夠提供門戶網(wǎng)站各項(xiàng)應(yīng)用功能支撐，使得門戶各項(xiàng)功能維護(hù)高效便捷。
文章作者：國脈電子政務(wù)網(wǎng)
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