煙臺市公安局視頻會議覆蓋煙臺市公安局下屬的所有區縣公安分局及武警消防支隊的基層派出所和消防中隊，系統組網結構復雜，規模龐大，共配置有14臺MCU，241臺視頻會議終端。系統建成后為煙臺市公安局提供了集行政會議、業務培訓、應急指揮等一體化的多媒體通信平臺。實現了煙臺市公安系統市局、區縣分局和派出所之間的會議傳達、技術業務培訓、應急指揮調度等遠程視、音頻交流工作。系統還能和山東省公安廳視頻會議系統相連，實現了從公安部一直到基層派出所的視頻會議的召開，從而大大加快了煙臺市公安系統內部信息交流速度，保證了信息的暢通，提升了辦公效率。

　　一、需求分析

　　煙臺市公安局已于2002年10月建成了覆蓋全市13個縣(市)區公安局的三級網視頻會議系統。近年來，各項公安業務工作不斷開展，各類圖像信息在處置突發事件和反恐指揮工作中，發揮了不可替代的作用。為了更好的貫徹山東省委、省公安廳對公安系統的要求指示精神，更快推進“金盾工程”的建設及完善，加快信息交流速度，保證信息暢通，及時、準確、快速的將各地情況匯總，提高公安隊伍應急指揮、打擊犯罪、服務社會的戰斗力，達到“科技強警”示范城市的要求，煙臺市公安局迫切需要將原有的煙臺市公安避視頻會議三級網(2003年建設)改造更新，并擴展到各個派出所基層單位，構架煙臺市公安局視頻會議四級網。為煙臺市公安系統實現科技強警戰略，加快社會治安防控體系建設，為有效打擊、控制和預防犯罪保駕護航。

　　本次煙臺市公安局視頻會議系統完全覆蓋全市所有公安基層科、所、隊并上連至公安部及山東省公安廳視頻會議系統，確保各種會議精神和領導指示迅速、準確地傳達到基層公安單位，保證各項公安工作的正常開展，并能實現重大突發性事件的應急指揮保障。

　　煙臺市公安局視頻會議系統基于煙臺市公安系統專網，煙臺市公安局至縣(市)區公安局的三級骨干網帶寬為155兆，可以為視頻會議系統建設提供2M的專用信道?？h(市)區公安局至基層派出所均已建成帶寬至少為2M(部分縣(市)區為100M共享)的公安四級網，在本視頻會議系統中，部分縣(市)區公安局至派出所可以提供2M的專用信道，其他縣(市)區公安局至派出所可以使用100M公安專網。

　　本系統需要建立市公安局一級會議管理中心、各區縣公安局二級會議管理中心、市公安局一級中心會場、區縣公安分局二級中心會場以及基層派出所三級分會場。該視頻會議系統需要實現所有會場間實時的音、視頻及數據交互;能實現7*24小時不間斷工作，會議帶寬至少能達到2M;同時召開多個會議，各個會議互不干擾;支持不同速率、不同視頻解析度的終端參與同一會議;需要實現雙視頻功能，滿足會議培訓要求;能夠方便實現會議內容的即時錄制存儲;在兼容原有視頻會議產品的同時，滿足公安系統安全保密及高可靠性的需求。

　　從用戶的需求來看，我們總結了煙臺公安視頻會議系統有如下幾個特點：

　　系統規模龐大，會議接入點眾多，需要多級協同管理。

　　網絡情況復雜，既有2ME1線路又有100M以太網線路，需要接入同一個會議。

　　會議視、音頻效果要求好，會議管理控制功能要求多，使用、操作維護要求簡便。

　　系統兼容性、安全性及可靠性要求高。

　　二、方案設計思路

　　根據煙臺市公安局的需求分析，結合我們對于用戶行業特性的理解，該視頻會議系統設計遵循以下基本原則

　　1、先進性

　　煙臺市公安局視頻會議系統應當功能完善，技術先進，能夠體現現代視頻會議系統的先進思想。視頻通訊協議采用先進的H。323協議框架，視頻編碼技術采用當前先進的能適用于IP網絡多種帶寬條件下的H。264視頻壓縮算法，實現4CIF高清晰度畫質，并能兼容H。261、H。263、H。263+圖像編解碼技術;支持最新的H。239雙流協議。采用寬帶音頻G。722.1C編碼算法，提供高保真接近CD音質，充分保證視頻會議的高質量。

　　2、可靠性

　　整個視頻會議系統的應設計按照電信級方案設計，充分保證系統的可靠性，支持7*24小時開機。MCU和終端都采用非PC的硬件結構和嵌入式操作系統。保障了系統的可靠穩定和極強的抗病毒、防黑客攻擊能力。本方案中的視頻會議系統可長期不間斷運行。會議終端和MCU之間在會議中如果因為線路問題造成瞬斷，可以在極短時間內恢復，不影響會議的正常召開。會議終端和MCU同時還具有自適應能力。當網絡出現擁塞時，會議優先保證音頻流的發送，從而保證會議的不間斷性。

　　3、靈活性

　　針對煙臺市公安局各分局不同的網絡接入情況，應以最小的成本代價，最簡易方式、輕松方便的實現了全網視頻會議終端的接入。針對會議內容的即時錄制存儲需求，需要提供低本，靈活方便的解決方案。

　　系統應在滿足目前功能需求的同時，兼顧煙臺市公安局視頻會議系統的中長期擴展，在網絡結構、網絡應用、網絡管理、系統性能等各個方面適應未來視頻會議和多媒體應用的需要，最大程度的保護用戶的投資。

　　4、安全性

　　系統中的MCU及終端采用非PC的硬件結構和嵌入式操作系統，不會受到病毒感染及黑客攻擊。同時MCU管理采用多級密碼認證模式，支持密碼認證，不同級別，操作權限不同。視頻終端要支持對系統設置、Web管理等進行密碼認證的訪問控制。通過這種方式加強了系統的安全性，有效地阻止了設備的非法訪問和操作。系統召開的會議支持加密協議，支持會議密碼，進一步加強了會議的安全性。

　　5、可管理性

　　系統需要提供全中文圖形化的管理界面，可以直觀的對系統進行管理，操作簡單方便，減少使用及維護的難度。系統能夠提供日志功能，記錄運行的情況，以方便管理人員了解設備運行情況。終端和MCU都能支持WEB遠程控制及管理，方便中心會場的管理人員對系統設備進行管理。

　　6、兼容性

　　系統需提供具有良好的兼容性，不僅需要與山東省公安廳的視頻會議系統相連，滿足公安部或山東省公安系統全體會議的要求，還要能與原有煙臺公安局三級風視頻會議系統(備份系統)互通，并且能夠把煙臺市部份區、縣分局交警大隊已建好的視頻會議系統連接起來，實現互連互通。

　　7、經濟性

　　綜合考慮系統的性能和價格，性價比在同類系統和條件下達到最優，經濟性應包括以下方面的內容;

　　系統本身的價格(包括系統、技術服務和培訓);

　　系統運行后經濟效益預算的可能收益;

　　對系統實施現場的特殊要求所需的費用;

　　對系統集成所需的有關軟件和硬件等的開發費用;

　　系統的易擴展升級。

　　三、系統方案

　　本次煙臺公安局視頻會議系統建立在煙臺公安局公安專網中，采用市局、區縣分局和派出所三級星型組網結構

　　整個系統采用H。323協議框架，IP星形組網方式，通過配置E1協議轉換器的方法，把用戶方部份E1線路轉換IP線路。系統全部采用寶利通DST系列視頻會議產品，覆蓋了12個區縣分、消防支隊及所轄的200多個派出所。煙臺市公安局會議控制室配置了1臺POLYCOMDST6000MCU，負責視頻會議系統三級網的運行、控制。12個區縣公安分局及消防支隊各配置1臺POLYCOMDST4200系列MCU，作為視頻會議系統四級網的運行、控制中心，負責召開各區縣公安分局內部的二級視頻會議。包括市局一級主會場、區縣分局二級主會場及基層派出所三級分會場各配置1臺POLYCOMDSTKYLIN60分體式視頻會議。DSTKYLIN-60可為用戶提供高清晰度、電視效果的圖像，并可以滿足用戶特定的會議室環境要求。采用集成化的機頂盒模式，特別適合于大、中型會議、遠程醫療和遠程教學教室。

　　DSTKYLIN-60突出的特點是：

　　備有各種可選網絡接口，可靈活支持和LAN、XDSL、WLAN等網絡。

　　傳輸速率可從64Kbps直至4Mbps

　　支持視頻編碼H。263+、H。264，可達60場/秒

　　系統使用行業領先的Siren14(G。722.1ANNEXC)音頻技術，在大型會議環境中提供清晰的音頻效果，

　　支持ITU-TH。239雙流功能

　　內置視頻流廣播Streaming功能

　　提供了通過Internet/Intranet進行遠程系統管理、故障診斷和軟件升級功能

　　為適應用戶各種不同類型的會議/教學環境，DSTKYLIN-60提供許多輸入輸出接口和控制接口，支持多顯示設備、多麥克風和數據設備。

　　提供中文界面、中文會場名稱及中文字幕。

　　支持外接USB硬盤錄制會議內容。

　　全套系統采用市局、區縣分局兩級分布式管理，既可以召開煙臺市公安系統的全體大會，也能分別召開各區縣公安分局系統內部視頻會議。通過對管理權限的不同劃分為區分不同級別的管理人員，從而方便有效的控制了整個系統。

　　四、系統方案特點

　　1、完美的視頻

　　“視頻會議”，顧名思義，視頻質量是整個系統性能最根本的衡量指標。長期以來，POLYCOM公司擁有視頻會議市場的眾多領先技術，現在POLYCOM公司更賦予視訊會議系統清晰、完美的視頻效果。

　　首先，K60終端背板上有DVI-I數字接口，可以有效減少因為A/D轉換造成的視頻信息損失，提高視頻采集的清晰度。POLYCOM是最早在終端上采用數字接口的國內廠商。

　　第二，系統對最新的H。264協議的全面支持。與H。263協議相比較，H。264具有更高的圖像壓縮比和網絡適應性。因此，在低帶寬下H。264能夠有更好的視頻質量。而在同等的視頻質量下，H。264只占用H。263大約一半的帶寬。

　　第三，系統具備對于2CIF(352×576)、4CIF(704×576)高質量視頻的支持能力。通過MCU和終端配合，在2M會議帶寬下，系統能夠提供傳統視頻會議四倍的高清晰質量。

　?。壍谒模С?0/60場掃描技術，將屏幕的刷新頻率增高一倍，提高了圖像顯示效果，降低了圖像閃爍及抖動的感覺。

　　考慮到用戶對于寬屏顯示的要求，系統提供16：9寬屏顯示功能。這樣，既符合人類視野的生理特性，也符合視頻發展的最新潮流。

　　2、卓越的音效

　　多年來，POLYCOM在音頻處理方面積累了豐富的經驗。相比較傳統視頻會議產品，只能提供7KHz(AM水平)帶寬的聲音質量，本方案提供的POLYCOMDST系列視頻產品支持G。722.1AnnexC/Polycom?Siren14?(14KHz)。系統可以能夠提供14KHz寬頻音質。系統的聲音效果可以達到類似CD的效果。用戶可以享受到高保真的會議音質。

　　KYLIN60終端可以配置雙麥克風，即終端同時接入兩個麥克風，這樣可以有效的擴大拾音范圍和效果。因此，終端可以應用于各種規模的會議室中。K60終端可以提供雙聲道立體聲輸入輸出，實現卓越的聲音效果。

　　3、穩定可靠

　　POLYCOMDST系列產品繼承了寶利通視頻會議產品穩定可靠優良品質，本方案所提供的產品最大無故障時間都在5萬小時以上，最大可至12萬小時。市局主MCU配置有冗余電源，支持板卡、電源的熱拔插，配合視頻會議終端，保證了7*24小時的不間斷工作。

　　整個系統采用純硬件構架，嵌入式實時操作系統，相對于其它PC構架產品，完全不受計算機病毒及網絡黑客的侵擾，保證了系統能夠高效、穩定的工作。

　　4、安全性高

　　MCU作為視頻會議中的重要組成部分，承擔著全網的視頻交互與通訊處理，因此其系統的安全可靠性對全網具有十分重要的意義。本方案提供的DSTMCU具有許多特有的功能，以提供更為安全的會議保障功能：包括系統用戶權限管理、日志功能、會議加鎖功能、會議口令功能、會議撥入設置、會議加密功能等等，配合K60視頻會議終端，提供了一整套完整的安全機制，充分保證了會議的安全，有效阻止了對終端、MCU或會議的非法訪問、操作及控制。系統采用多級安全管理手段，提供了最大安全保護，可以保證視頻會議系統應用的完全安全。

　　5、豐富的功能

　　系統在滿足用戶基本功能需求外，還支持很多豐富多彩的功能應用，如：支持H。239雙視頻流、支持主席輪詢廣播輪詢、支持終端申請發言、支持會議字幕及滾動字幕、支持USB移動硬盤連接到終端進行會議錄制、支持會議內容的現場組播、最大支持16分屏會議及多會議的召開、支持雙顯/三顯/模擬雙顯/模擬三顯等。

　　6、良好的兼容性

　　作為視頻會議標準的主要制定者及行業的領先者，本系統采用的寶利通視頻會議設備具有良好的兼容性。在實際應用中不但能與山東省公安廳原有的科達視頻會議會議系統實現互連互通，而且能與原有交警大隊和老三級網的泰德視頻會議系統相連，最大程度的滿足了用戶需求，保護了用戶的原有投資。

　　五、總結

　　2007年煙臺市公安局獲得“科技強警”示范城市，科技手段滲透到偵查破案、執法執勤、基礎工作、治安防控、服務管理、隊伍建設的各環節;同時科技強警實戰效益得到了跨越式提升。其中，煙臺市公安局視頻會議系統建成后，以其豐富的功能、良好的兼容性、高可靠性及安全性，完全滿足了煙臺市公安局視頻會議、業務培訓、應急指揮、協同工作等多樣工作需求，為煙臺公安系統內部的交流溝通提供了極大的便利，大大降低了管理成本，提高了工作效率及應急反應速度。

文章作者：國脈電子政務網