
一、需求背景
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,社會(huì)公眾與政府間的聯(lián)系越來(lái)越緊密,互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)使得對(duì)外展示和宣傳政府形象更為直接和快捷,從而使城市以良好的形象吸引外資的投入,從而進(jìn)一步推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,建立政府門(mén)戶網(wǎng)站已成為政府電子政務(wù)對(duì)外服務(wù)窗口和發(fā)展的主要趨勢(shì),有利于各種信息和資源的整合,為政府與社會(huì)公眾之間加強(qiáng)聯(lián)系和溝通的有效載體。越來(lái)越多的政府職能部門(mén)也逐漸意識(shí)到利用網(wǎng)絡(luò)的的優(yōu)勢(shì)可以在網(wǎng)上對(duì)政府事務(wù)進(jìn)行更高效的管理,從而使政府工作可以更快速、更便捷、更有效地開(kāi)展,于是,越來(lái)越多的政府開(kāi)始架設(shè)自己的門(mén)戶網(wǎng)站。但是,由于種種原因,這些政府網(wǎng)站的建設(shè)水平也參差不齊。具體來(lái)說(shuō),政府網(wǎng)站的建設(shè)水平可分為以下幾個(gè)層面:
1.政府網(wǎng)站的萌芽階段:委托網(wǎng)絡(luò)公司制作靜態(tài)頁(yè)面構(gòu)建的政府網(wǎng)站,用以簡(jiǎn)單展示政府相關(guān)職能和信息。這種網(wǎng)站更新困難,每次更新都需要委托制作公司進(jìn)行。
2.政府網(wǎng)站的發(fā)展階段:利用簡(jiǎn)單的自助建站系統(tǒng)構(gòu)建政府網(wǎng)站,用以簡(jiǎn)單展示政府相關(guān)職能和信息。這種網(wǎng)站結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)單,只能滿足在網(wǎng)上建有一個(gè)政府門(mén)戶網(wǎng)站這種較低層次的需求,無(wú)法在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)對(duì)政府事務(wù)的管理。
3.政府網(wǎng)站的高級(jí)階段:利用內(nèi)容與知識(shí)管理系統(tǒng)構(gòu)建政府門(mén)戶站點(diǎn),展示政府詳細(xì)職能,發(fā)布地方新聞以及進(jìn)行簡(jiǎn)單的政府事務(wù)管理等。同時(shí)可構(gòu)建政府內(nèi)部知識(shí)網(wǎng)站,為政府內(nèi)部工作人員學(xué)習(xí)提供平臺(tái)。
4.政府網(wǎng)站的更高級(jí)應(yīng)用:在構(gòu)建政府門(mén)戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,利用電子政務(wù)技術(shù)構(gòu)建政府電子政務(wù)網(wǎng)站,開(kāi)展網(wǎng)上電子政務(wù),真正實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上為公眾服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行政府部門(mén)之間的辦公以及政府內(nèi)部信息資源的交流和共享等。
所謂電子政務(wù),就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門(mén)之間的分隔限制,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
如果政府網(wǎng)站建設(shè)還停留在低層次階段,沒(méi)有為針對(duì)開(kāi)展更高層次的電子政務(wù)而建設(shè),將會(huì)越來(lái)越不能滿足政府辦公信息化、電子化的需要,政府門(mén)戶網(wǎng)站也會(huì)不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能和優(yōu)勢(shì)。
由此可見(jiàn),如何構(gòu)建一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)管理維護(hù)和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的政府門(mén)戶網(wǎng)站,將對(duì)外公開(kāi)的信息都整合到一起,發(fā)布發(fā)到網(wǎng)上供群眾瀏覽、查詢,給群眾一個(gè)完整的政府形象,滿足政府進(jìn)行全面電子政務(wù)的需要,就成了政府建設(shè)網(wǎng)站所最迫切需要解決的問(wèn)題。
由于政府功能的特殊性和重要性,因此政府在架設(shè)政府門(mén)戶信息網(wǎng)站的過(guò)程中需要注意到以下的問(wèn)題:
.如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站的安全,以保證政府內(nèi)部機(jī)密信息不會(huì)外泄;
.如何實(shí)現(xiàn)信息傳輸?shù)母咝浴踩浴⒖煽啃裕_保政府信息的安全傳遞;
.如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站管理信息及用戶的管理與瀏覽權(quán)限,并由非專(zhuān)業(yè)人員簡(jiǎn)單、快速、協(xié)同管理網(wǎng)站;
.如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站功能具有較高的延續(xù)性和擴(kuò)展性,使網(wǎng)站建設(shè)緊跟電子政務(wù)發(fā)展的需求;
.如何實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)上辦公的方便、快捷與高效;
文章作者:中國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)
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