
背景概述
江蘇省政務(wù)信息化的發(fā)展歷經(jīng)了三個(gè)階段:從最早的“辦公自動(dòng)化階段”,到20世紀(jì)90年代國(guó)務(wù)院辦公廳提出建立的“行政首腦機(jī)關(guān)辦公決策服務(wù)系統(tǒng)”,再到本世紀(jì)開始全面轉(zhuǎn)入“電子政務(wù)建設(shè)”階段。這三個(gè)階段變化的本質(zhì)是“服務(wù)對(duì)象”的轉(zhuǎn)變:“辦公自動(dòng)化”主要是為機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)的;“行政首腦辦公決策”主要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的;“推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)”主要是為公眾服務(wù)的。
經(jīng)過幾年的不懈努力,江蘇省電子政務(wù)建設(shè)在各方面都取得了重大進(jìn)展,全省各級(jí)政府機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)日益復(fù)雜化,政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)不斷涌現(xiàn),這體現(xiàn)了政府部門信息化應(yīng)用程度的提高,但同時(shí)也將運(yùn)營(yíng)維護(hù)提到了新的高度。總體來(lái)說(shuō),目前的信息化現(xiàn)狀需要更明確的梳理流理,融合業(yè)務(wù),而支撐這些政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的最有效管理辦法就是IT運(yùn)維管理工具和解決方案,通過服務(wù)臺(tái)進(jìn)行流程管理、變更和維護(hù)、IT服務(wù)和管理都將變得更加快捷,因此實(shí)施ITSM是電子政務(wù)發(fā)展的大勢(shì)所趨。
需求分析
由于全省不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異而導(dǎo)致信息化應(yīng)用發(fā)展不平衡,各地的政府部門的運(yùn)維水平也是參差不齊,這就決定了不同區(qū)域、不同行業(yè)的政府部門IT運(yùn)維存在著層次化分別,這在運(yùn)維管理上也產(chǎn)生了不同的需求。
目前,從全省區(qū)域來(lái)看,主要分為蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域,蘇北正處于信息化建設(shè)的高潮期,網(wǎng)絡(luò)日新月異,對(duì)IT運(yùn)維管理以實(shí)用為主,能解決信息中心的日常管理問題是第一位的,蘇南信息化發(fā)展已走在全國(guó)前列,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模趨于穩(wěn)定,他們的需求層次較高,更加關(guān)注與網(wǎng)絡(luò)管理、桌面管理、安全管理的融合,對(duì)運(yùn)維管理大平臺(tái)期望較高,而蘇中則介于2者之間。
此外目前政府信息中心的編制和人數(shù)在很多程度上難以增強(qiáng),而運(yùn)維管理的工作量卻隨著IT應(yīng)用深入而不斷增加。以上兩點(diǎn)決定了政府部門需要一套有效的管理方案,而ITSM運(yùn)維管理方案正好可以滿足各級(jí)政府部門從初級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理到深層次的運(yùn)維管理等不同需要。
在ITSM管理平臺(tái)和方案的幫助下,政府部門可以有預(yù)見性的建設(shè)好的運(yùn)維管理平臺(tái),能夠迅速掌握全網(wǎng)資源并且管理好整個(gè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò),同時(shí),也能夠?qū)T部門的日常工作進(jìn)行規(guī)范化管理,能更好的服務(wù)于機(jī)關(guān)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾等不同的服務(wù)對(duì)象。
解決方案
在具體實(shí)踐中,江蘇省各級(jí)政府部門基本采取了三種方式建立自身IT運(yùn)維管理平臺(tái),一是購(gòu)買現(xiàn)成的產(chǎn)品,二是在產(chǎn)品基礎(chǔ)上要求廠商定制開發(fā),三是完全自己開發(fā)。而很多單位之所以選擇后兩種方式,就是基于現(xiàn)有按照ITIL標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的產(chǎn)品無(wú)法滿足自身管理需要或與目前的管理模式相沖突,由于政府單位的特殊性,無(wú)法像企業(yè)那樣可以推到之前的管理流程重來(lái),這對(duì)IT運(yùn)維管理平臺(tái)產(chǎn)品提出了很高的個(gè)性化要求。
作為一直在江蘇電子政務(wù)領(lǐng)域耕耘的IT方案和服務(wù)提供商,快頁(yè)(www.kuaiye.com.cn)深刻理解各級(jí)政府IT運(yùn)維管理的內(nèi)在需求,真正驅(qū)動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展的是需求而不是技術(shù),同樣,驅(qū)動(dòng)IT運(yùn)維管理平臺(tái)發(fā)展的也是需求,技術(shù)只是一個(gè)手段。因此,快頁(yè)IT運(yùn)維管理平臺(tái)(KuaiYeITUnifiedOperationManagementPlatform,簡(jiǎn)稱UOM)依據(jù)ITIL/ITSS理論體系,結(jié)合政府行業(yè)實(shí)際應(yīng)用需求研發(fā)的一套IT服務(wù)管理支撐平臺(tái),能夠方便,靈活,全面地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)ITIL/ITSS服務(wù)支持管理流程,包括事件管理、問題管理、配置管理、變更管理、發(fā)布管理、服務(wù)級(jí)別管理;并且提供值班管理、計(jì)劃任務(wù)管理、公告管理、庫(kù)存管理、項(xiàng)目管理等日常運(yùn)維服務(wù)流程,可以適應(yīng)國(guó)內(nèi)不同規(guī)模用戶的服務(wù)流程管理需求。同時(shí),也可以融合桌面管理、網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理、身份認(rèn)證中心等多個(gè)基礎(chǔ)支撐平臺(tái),產(chǎn)品的技術(shù)性在國(guó)內(nèi)政府IT運(yùn)維管理廠商中也處于領(lǐng)先水平,能切實(shí)解決各級(jí)政府部門的IT運(yùn)維管理問題。

方案總結(jié)
在IT運(yùn)維管理平臺(tái)的幫助下,政府IT運(yùn)維向著貼近用戶、提高效率、實(shí)現(xiàn)IT價(jià)值化方向發(fā)展。從2009年8月工信部正式批復(fù)江蘇省開展地方電子政務(wù)發(fā)展水平評(píng)估試點(diǎn)直至今日,全省電子政務(wù)發(fā)展水平已上了新的臺(tái)階,而在新的環(huán)境和形勢(shì)下,必將會(huì)對(duì)IT運(yùn)維管理提出更高的要求,在江蘇,政府IT運(yùn)維管理平臺(tái)已與電子政務(wù)融為一體。
文章作者:中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)
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