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北京崇文區(qū)電子政務(wù)建設(shè)案例
北京市崇文區(qū)信息化工作辦公室是一個(gè)綜合性政府部門，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、管理和協(xié)調(diào)全區(qū)的信息化工作，同時(shí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)、信息化工程的技術(shù)論證、評估及組織實(shí)施工作。信息辦的主要職能范圍涉及全區(qū)信息化建設(shè)的各個(gè)方面。
項(xiàng)目建設(shè)背景
進(jìn)入九十年代，信息技術(shù)發(fā)展迅猛，因特網(wǎng)日益普及，建設(shè)電子政府成為衡量區(qū)域綜合競爭能力的重要標(biāo)志。崇文區(qū)從推動城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，緊緊抓住信息化建設(shè)的機(jī)遇，以政府網(wǎng)站建設(shè)為突破口，加快政務(wù)信息化的建設(shè)步伐。
1999年4月16日，崇文區(qū)在北京率先開通了區(qū)信息網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)通過傳統(tǒng)的電話線路覆蓋區(qū)內(nèi)110多個(gè)單位，初步形成一個(gè)區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，在政務(wù)公開、對外宣傳和密切政府與群眾的關(guān)系等方面取得了一定的成績。
2001年1月，北京市政府召開了全市電子政務(wù)工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加快政務(wù)信息化建設(shè)的意見》，明確提出政務(wù)信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo)。為貫徹落實(shí)這次會議精神，全面推進(jìn)崇文區(qū)的信息化建設(shè)，崇文區(qū)政府決定在政府網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，全面啟動崇文區(qū)信息網(wǎng)二期工程，其中崇文區(qū)政府辦公大樓局域網(wǎng)建設(shè)為二期工程最重要的建設(shè)項(xiàng)目。
網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
崇文區(qū)政府辦公大樓是崇文區(qū)政府所在地，集中了34個(gè)部門，建筑面積24000多平方米，辦公用房近400間，擁有300余臺計(jì)算機(jī)。大樓在建設(shè)時(shí)沒有考慮計(jì)算機(jī)布線問題，造成樓內(nèi)各部門之間、部門內(nèi)部之間的計(jì)算機(jī)設(shè)備完全處在孤立狀態(tài)。雖然建成了崇文區(qū)信息網(wǎng)，但從性質(zhì)上講只屬于政府外網(wǎng)，樓內(nèi)各部門上網(wǎng)還必須通過電話撥號才能實(shí)現(xiàn)。
隨著崇文區(qū)信息網(wǎng)的正式開通，上網(wǎng)用戶也在不斷增加，網(wǎng)絡(luò)擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，服務(wù)器的負(fù)載日趨繁重，網(wǎng)絡(luò)管理任務(wù)更加艱巨。同時(shí)，由于一期工程建設(shè)沒有對政府大樓進(jìn)行現(xiàn)代化、智能化的結(jié)構(gòu)化布線，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)缺乏一個(gè)高效的局域網(wǎng)環(huán)境，這也掣肘了辦公自動化的建設(shè)及相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)。
因此，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)狀況已經(jīng)越來越不能滿足實(shí)際工作的需要，現(xiàn)實(shí)要求我們必須進(jìn)行局域網(wǎng)改造工作。
建網(wǎng)需求和目標(biāo)
崇文區(qū)政府辦公樓局域網(wǎng)建設(shè)是整個(gè)"數(shù)字崇文"項(xiàng)目中的核心組成部分，是完善崇文區(qū)區(qū)域公用信息平臺的核心內(nèi)容。整個(gè)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)既要通過光纜與首都公用信息平臺相連，又要將崇文區(qū)內(nèi)區(qū)、街（道）、居（委會）三級網(wǎng)絡(luò)與崇文區(qū)公用信息平臺連通，同時(shí)還要滿足Internet接入。
此次二期工程建設(shè)的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，核心是推進(jìn)即局域網(wǎng)建設(shè)、安全系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)。通過完善計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、增加帶寬及相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，為用戶提供更好的應(yīng)用環(huán)境與更多的信息產(chǎn)品。同時(shí)，建設(shè)區(qū)級機(jī)關(guān)寬帶局域網(wǎng)和機(jī)關(guān)辦公自動化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級機(jī)關(guān)辦公樓的計(jì)算機(jī)寬帶上網(wǎng)和機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息資源共享，開展協(xié)同式辦公，力爭在降低系統(tǒng)管理成本的基礎(chǔ)上把崇文區(qū)信息網(wǎng)建成一個(gè)安全高效的信息網(wǎng)絡(luò)。具體網(wǎng)絡(luò)要求如下：
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的協(xié)議和體系要符合國際標(biāo)準(zhǔn)，采用TCP/IP協(xié)議，兼容其他協(xié)議；
擴(kuò)建后的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)能滿足北京市崇文區(qū)政府相當(dāng)一段時(shí)間（至少3~5年）的應(yīng)用需求；
實(shí)現(xiàn)崇文政府大樓的綜合布線，各個(gè)樓層之間的垂直布線系統(tǒng)通過光纖實(shí)現(xiàn)千兆主干連接，桌面百兆帶寬連接；
網(wǎng)絡(luò)帶寬必須滿足信息載體的多樣性需求。多媒體技術(shù)，特別是視頻（VOD系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等）、聲頻（VOIP電話）、圖像處理、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)要求網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)主干千兆帶寬，百兆到桌面。而且為了適應(yīng)將來政務(wù)公開的需要，要求內(nèi)、外網(wǎng)主干也都要達(dá)到千兆；
網(wǎng)絡(luò)必須對需求變化有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，必須有很高的可控制性和靈活性，并且可以在將來的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建時(shí)能保護(hù)對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的投資。
文章作者：國脈電子政務(wù)網(wǎng)
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