石景山區應急指揮系統建設項目是北京市第一個全面完整的區縣級政府應急指揮信息系統，北京東方正通科技有限公司作為總集成商承建了該系統的建設。該項目包括石景山區應急指揮中心建設和應急指揮系統應用軟件的開發兩個部分。該工程在實施過程中完全遵循北京市地方標準——《北京市應急指揮系統信息化技術支撐體系》，結合石景山區公共突發事件的特點，依托《北京市人民政府突發公共事件總體應急預案》和《石景山區突發公共事件應急分預案》，嚴格按照石景山GBC城市管理和公共服務平臺的規劃的要求進行，保證了系統“平戰結合，平災兼容”。

　　結合北京市應急指揮系統信息化技術支撐體系，實現了有線通信調度系統、無線指揮通信系統、圖像監控系統、計算機網絡應用系統、綜合保障系統。整合和建設石景山區的人口、法人基本單位、空間地理的基礎數據庫，整合和建設石景山區應急資源、危險源、建筑物分布的共享數據庫，建立公共衛生、市政管理、公安、消防、交通等六大部門的應急保障資源、應急預案、專家、知識庫，初步實現對四大類突發公共事件進行統籌管理，科學快捷應急指揮。 

　　實施效果：通過有線、無線、視頻和中控實現了應對四大類突發事件的集中應急指揮平臺，通過信息整合系統基本完成了應急基礎數據庫的建設，通過資源管理系統基本實現了應急資源的管理，通過信息報送系統實現了各類信息的快速報送，利用指揮決策系統實現了基于電子地圖的決策分析和調度。

　　系統規劃與實施

　　項目背景：石景山區作為北京市五大核心城區之一，高瞻遠矚地提出了根據自身特點，整合城市管理理念，針對城市突發公共事件，率先在全市各區縣規劃建設綜合性應急指揮系統的目標。2005年7月，石景山區政府經過周密論證反復評選，最終確定北京東方正通科技有限公司作為總集成商，建設石景山區應急指揮系統建設項目。

　　該項目包括石景山區應急指揮系統應用軟件的開發和應急指揮中心建設兩個部分。系統建成后將成為北京市第一個全面完整的區縣級政府應急指揮信息系統，不僅能夠為石景山處理公共突發事件（包括自然災害，事故災害，公共衛生，社會安全四大類）提供有力的指揮、決策平臺，同時將實現與北京市政府應急指揮系統的互聯互通，與區內各專項應急指揮系統的數據交互，對推動北京市區縣級應急指揮系統的建設有著深遠的意義。

　　該工程在實施過程中,東方正通將完全遵循北京市地方標準——《北京市應急指揮系統信息化技術支撐體系》，結合石景山區公共突發事件的特點，依托《北京市人民政府突發公共事件總體應急預案》和《石景山區突發公共事件應急分預案》，嚴格按照石景山GBC城市管理和公共服務平臺的規劃的要求進行，保證系統“平戰結合，平災兼容”。

　　項目框架：

　　石景山區應急指揮中心建設內容：

　　環境建設

　　電子顯示屏系統

　　視頻信號處理系統

　　會場音頻系統

　　應急指揮中心電話通訊系統

　　集中控制系統

　　項目經驗：以平戰結合、預案演練，統一標準、屬地管理，四級預案、四色報警，海量數據、GIS展示，統一領導、社會參與為建設原則。以《北京市應急指揮系統信息化技術支撐體系》和《北京市突發公共事件總體應急預案》為建設指導。 

　　石景山區政府應急指揮系統

　　石景山區政府應急指揮系統包含預案管理、資源共享、事件上報、協調處置、災害評估和應急演練。系統將實現對公共衛生、市政管理、公安、消防、防震和防洪等六大類突發公共事件進行統籌管理，科學快捷應急指揮。

　　音頻系統是應急指揮中心的另一個重要系統，由會議控制系統和擴聲系統組成，主要目的是便于工作人員開會、發言、報道和討論，并保留各種會議記錄。

　　系統特色

　　遵循北京市應急指揮系統信息資源目錄

　　基礎數據庫、共享數據庫、專業數據庫

　　預案內容生動、形象、直觀的展示與管理

　　一鍵式的預警、預案激活手段  

　　可定制的事件上報模版

　　可定制的事件上報流程

　　基于應急能力評價的組織協調

　　基于GIS/GPS/視頻的專業處置

　　突發事件善后處理和分析

　　支持應急績效考核和評價

　　虛擬現實技術

　　可預制的演練參數

　　技術文檔：

　　石景山區應急指揮中心

　　環境建設：應急指揮室環境改造（土建）、照明、供電、綜合布線、無線網絡的覆蓋

　　電子屏顯示系統：2×3＝6塊50英寸背投拼接箱體，3塊42英寸等離子顯示器，100英寸投影幕布，會議桌可升降式液晶顯示屏，中心控制臺的顯示屏，用來顯示簡單文字的LED屏

　　視頻信號處理系統

　　會場音頻系統：主席機用于會議主席發言和控制會場進程，無線手持話筒和領夾話筒用于代表區人員發言公用，會議主控與會場電視監控系統聯網工作，實現發言人跟蹤攝像，調音臺不但接受DVD、電話會議、硬盤錄像機、視/音頻服務器傳來的音頻信號，并納入會場擴聲系統，也向電話會議、硬盤錄像機、視/音   頻服務器轉播會場聲響。

　　電話通訊系統：利用西門子HiPath 3750系列交換機，實現與公眾網互聯互通，通過調度臺實現電話會議等功能，與CTI服務器集成，通過西門子HiPath 3750系列交換機及有線政務專網實現IP電話功能，提供滿足交換機接口的錄音設備對通話進行全程錄音。

　　集中控制系統：無線觸摸屏用于發射各種設備的控制指令，中央控制系統可對A/V矩陣及RGB矩陣自動控制，無線接受機負責接收無線觸摸屏的控制指令，中央控制主機根據接收的控制指令，尋址受控設備，并向其控制模塊轉發控制命令；音量控制模塊按照接收到的指令控制音箱的音量調節；繼電器模塊按照接收到的指令控制電動投影幕的升降；調光器按照接收到的指令控制燈光的開、關和亮度調節。

　　點評：通過有線、無線、視頻和中控實現了應對四大類突發事件的集中應急指揮平臺，通過信息整合系統基本完成了應急基礎數據庫的建設，通過資源管理系統基本實現了應急資源的管理，通過信息報送系統實現了各類信息的快速報送，利用指揮決策系統實現了基于電子地圖的決策分析和調度。

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