西城區是首都功能核心區之一，是國家政治中心的主要載體、國家金融管理中心、重要的旅游和商業中心，這種核心地位決定了我們必須堅決貫徹數字化城市管理理論，同時結合區域實際，探索一條西城特色的數字化城市管理之路，以首善之區的城市面貌迎接奧運盛會。

　　按照建設首都功能核心區的要求，并落實西城區第五次城市管理工作會議關于建立城市管理新體制的要求，2005年底西城區利用信息技術整合我區現有的信息系統和網絡硬件設施，建立了網格化城市管理信息系統，實現了城市管理的信息化、標準化、精細化和動態化管理，提升了城市管理現代化水平。在此基礎上，隨著奧運的臨近，城市管理工作重心將向奧運相關主題轉移，西城區緊緊圍繞城市管理、應急指揮、便民服務、總值班室四項服務職能，積極推進“四位一體”奧運綜合指揮平臺建設，取得了豐碩的成果。

　　西城區信息化城市管理系統

　　西城區信息化城市管理系統于2006年1月10日正式開通運行，系統建設始終貫穿信息資源整合的理念，充分利用我區已有的信息化成果，在區OA辦公系統、地理信息系統、視頻監控系統、IP會議電視系統等基礎平臺之上，建立了城管業務協同辦公系統、綜合查詢與統計報表系統、綜合評價系統、監督員管理系統、城管GIS系統、大屏幕顯示系統、移動車載系統、有無線通信調度指揮系統、傳真群發系統等，實現了區中心與各專業部門的案件辦理與指揮調度。

西城城市管理信息系統網絡機構圖

西城城市管理信息系統資源共享結構圖

　　“四位一體”綜合指揮平臺

　　在完成北京市確定的網格化建設規定動作基礎上，西城區緊緊圍繞城市管理、應急指揮、便民服務、總值班室四項服務職能，加強信息資源整合，積極推進“四位一體”綜合指揮平臺建設，通過政府常態和非常態管理的有效結合，全力打造信息化城市管理新模式。

　　2006年完成了7個街道辦事處和9個主要城管和應急單位的分中心建設，將案件辦理延伸到委辦局下屬的科、所、隊，實現了區、街（委辦局）、居（科、所、隊）的三級協同辦公，建立了與區中心系統配套的業務辦理、指揮調度、傳真群發、多媒體顯示、視頻監控和會議電視等分中心系統，在全區范圍內實現了信息資源共享，從而整體提高了全區城市管理部門的信息化水平，消除了城市管理的“短板效應”。分中心系統建設的完成，提高了區委、區政府對轄區范圍內城市管理及突發事件的綜合處理能力，成功實現了城市管理平臺的向下延伸。

分中心系統軟件平臺架構圖

　　為加強區委、政府對城市管理的日常巡查與監管，提高對突發事件的快速反應能力，西城區建立了以通泰大廈為中心站，覆蓋全區的高效、穩定無線移動圖像監控傳輸網絡，建設3套移動車載監控系統，西城區指揮中心及相應專業部門可實時監控現場圖像。該系統可有效保證重大節日、突發事件的現場監控以及日常城市環境和施工工地的巡查，方便、快捷、及時處理自來水管線爆裂以及地鐵四號線路面塌陷等各類突發事件和城市管理問題，在今年除夕、正月十五煙花限放、奧運測試賽等期間，車載系統發揮了重要的作用，得到了市領導和區領導的一致好評。

　　隨著奧運城市環境整治工程的進行，西城區地形地貌發生了較大改變，自2006年6月以來，區城管監督指揮中心在市平臺和各區屬單位的積極配合下，對現有部件的地址和權屬進行了更新，新增醫院、學校、居委會等社區資源數據以及危房、污染源、低洼院等應急專題數據，完成全區2.1萬個興趣點的重新確定，對全區原有21.6萬個區屬部件按照全新的位置描述規則重新生成更加科學、合理的地址描述，部件數量從2005年普查后的21.6萬個增加到26萬個。

　　以保障“奧運”測試賽為契機，西城區緊緊圍繞“奧運”和“十七大”等全區重點工作，加強奧運場館及會保周邊專題數據的制作和應用，積極推進西城區奧運綜合指揮平臺建設。西城區對轄區內的奧運場館、酒店、行進路線、馬拉松比賽路線等區域及相應的部件進行了測量，制作了奧運區域專題圖層，共涉及244個網格、8.5平方公里、約6萬余個部件，該圖層的制作有助于摸清西城區奧運重點保障區域的部件詳情，便于監督員對相關區域的部件進行重點巡查，防患于未然。同時在城管信息系統增加奧運場館周邊案件自動識別功能和數據統計分析功能，一旦奧運區域內的城市部件出現問題，系統即可自動識別并按緊急案件進行處理。

　　將與應急有關的專題數據（如危險源、危房危樓、防汛等）和社區資源數據也納入部件普查范圍，通過城管地理信息系統，實現各部門對部件數據和應急專題數據的網上地圖查詢和在線數據維護，大大方便了業務部門對數據的查詢使用，有效保證了部件數據的長效、持續更新。

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