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信息化戰略支撐“浙中崛起”
“浙中”泛指浙江中部地區，主要是金華市。浙江中部地區能否實現崛起，關系著全省區域能否協調發展，關系著浙江省第四個經濟增長極能否形成，意義十分重大。“浙中崛起”意味著浙中地區要保持較快的發展速度，近期要與全省保持同步發展的態勢，加快建設全面小康社會;中期要適當超前于全省發展的平均水平，經濟社會的主要指標在全省的位次前移，力爭提前基本實現現代化;遠期要在經濟社會發展方面處于全省的先進水平，努力在建設社會主義和諧社會的道路上走在前列。
一、“浙中崛起”的戰略支撐
現階段“浙中崛起”的基本動力，主要是市場化、工業化、城市化、信息化和國際化。相應地，浙中大市場、浙中汽車城、浙中城市群、浙中信息港和浙中開放區，既是金華市實現“五化”的戰略目標，又是“浙中崛起”的戰略支撐，五者相輔相成，缺一不可。
浙中大市場。“浙中崛起”要堅持以貿興工，以工促貿，共同建設浙中大市場。目前，浙中專業市場在全國起到了引領的作用，不可撼動。以義烏中國小商品城和永康中國科技五金城為主要載體的專業市場，其交易規模、市場功能、國際化程度、市場影響力在國內外的優勢更為明顯。2006年，中國小商品城實現成交額315億元，中國科技五金城實現成交額260億元，分列全國商品專業市場競爭力50強第1名、第3名。義烏有來自全世界100多個國家和地區的8000多名外商常駐采購商品，小商品出口到212個國家和地區，已成為舉世聞名的商貿城。2006中國義烏國際小商品博覽會交易額94.5億元，對外發布了“義烏·中國小商品指數”，成為我國商品市場的首個指數，為全球商界所矚目。第11屆中國五金博覽會交易額60.5億元，創下歷史新高。專業市場帶動下的來料加工業迅猛發展，截至2006年底，全市從事來料加工的有19.6萬戶，39.6萬人(其中婦女24.8萬人)，來料加工費達10億元。今后，“浙中崛起”要堅持以兩個市場為重要依托，充分發揮全球最大的小商品市場——義烏中國小商品城、全國最大的五金產品交易市場——永康中國科技五金城的集聚力和輻射力，力爭成為全球小商品、小五金等產品的采購交易、展示展覽、創意設計和價格形成中心，以市場國際化促進經濟國際化，以市場優勢強化產業優勢，以市場影響力提升城市產業競爭力，充分發揮市場優勢對浙中經濟社會發展的全方位帶動作用。
浙中汽車城。“浙中崛起”需要雄厚的產業基礎，其產業龍頭是關聯度高、附加值高、帶動力強的汽車產業。短短幾年間，金華汽車摩托車及零配件產業，從小做大、化散為聚、由弱走強，已發展成為最具活力的龍頭產業板塊。據統計，全市汽摩配產業關聯企業達到2000多家，從業人員近20萬，年產值達到500億元，產值年均增長30%以上。目前，金華汽摩配產業以市區、永康、武義為主產地，形成了豪華大客車、重型卡車、低地板城市公交車、休閑車等100多種車型，及變速箱、齒輪、汽車電機等200多種系列產品，涌現“青年”、“眾泰”、“今飛”等大批骨干企業。其中，單價200萬元和單價130萬元以上的豪華客車分別占全國市場100%和70%以上，汽車、摩托車輪轂國內市場占有率達25%以上，變速箱總成及齒輪國內市場占有率達10%，金華因此榮獲“中國汽車摩托車產業基地”稱號。金華市已將汽車產業作為第一大產業重點扶持，并提出了建設“浙中汽車城”的目標。
浙中城市群。浙中城市群是“浙中崛起”的有形載體。2006年全市城市建成區面積已達260平方公里，比2000年擴大了1倍多，城市化水平從2000年的48%提高到56%，浙中城市群的輪廓已經顯現而且初具規模。它已成為浙江繼杭州、寧波、溫州三大都市經濟圈后的第四個城市群，而且發展勢頭良好。下一步，要繼續堅持走“規劃共繪、產業共樹、設施共建、資源共享、生態共保、優勢共創”的發展道路，以文化為紐帶，加強協同配合，齊心協力力推進一體化發展，建設成功能分工互補、空間布局合理、產業各具特色、交通快速互聯、資源優化配置的浙中城市群。特別要重視打造金華——義烏、義烏——東陽——永康、永康-金華這三條“金邊”， 加快形成功能互補、融合發展的 “金三角”。
浙中信息港。浙中信息港是“浙中崛起”的無形載體。金華擁有2條國家一級和10條國家二級光纜干線，光纜覆蓋全部鄉鎮和95%以上的行政村，一個聯結金華市區和各縣(市)的大容量、寬帶化、數字化的傳輸網已經建成，全省第二大通信傳輸樞紐地位進一步確立。目前，市高新園區已成為全省IT產業的重要集聚地，軟件業發展勢頭良好，已有省軟件企業7家、省計算機信息系統集成資質的企業12家;信息產業發展迅猛，信息產品制造業年產值突破100億元，通信運營業務總收入超50億元;信息服務業已成為一大亮點，集聚了70多家全球電子商務門戶網站，數量僅次于杭州，其中利誠信息、天格網絡、千禧100、中國食品網等先后與美國IDG、華登、摩根等國際風險投資機構簽訂了總額近3000萬美元的風險投資協議，已累計投資近1500萬美元，創造了獨特的“金華模式”;行業網站發展迅速，短短幾年數量、規模、經濟效益等位居全省前列，中國服裝網、中國包裝網成為“最具商業價值中國100強網站”;在長三角互聯網產業鏈上，金華與上海、杭州錯位競爭，以“運營+專業服務”的模式，打造互聯網運行和服務極佳的產業基地，形成金華互聯網產業的特有的品牌優勢。
浙中開放區。2006年全市完成進出口貿易總額61.7億美元，其中出口58億美元，比2001年增長5.5倍，外貿依存度由2001年的14.2%上升到40.2%，上升了26個百分點，位列“中國城市外貿競爭力百強城市”第20位;實際利用外資5.1億美元，比2001年增長14.7倍;積極實施“走出去”戰略，新批境外投資項目45個，完成對外經濟合作營業額8268萬美元，比上年增長1.7倍。2006年，全市接待海內外游客1646.4萬人次,比2001年增長1.7倍,年均增長21.6%;其中接待國際游客年均增長31.6%。今后，浙中開放區建設要主動融入世界經濟和國內發展，積極參與以上海為龍頭的長三角經濟區一體化分工與合作體系，充分發揮在閩浙贛皖4省9方經濟協作區中的“龍頭”作用，加快形成全方位、寬領域、多層次的開放格局，力求實現浙中城市群從行政區經濟向經濟區經濟轉變，建設一個開放的浙中。
二、推動“浙中崛起”
建議將“浙中崛起”戰略上升為浙江省區域發展戰略。從“培育浙江省第四個經濟增長極”的戰略高度，明確將“浙中崛起”戰略上升到省委、省政府層面，把浙中城市群放在全省戰略發展格局中更加重要的位置。深入推進義烏改革擴權試點，總結和發揚“義烏經驗”，并在城市群規劃、重大項目、專業市場、產業布局、新農村建設等方面給予支持和傾斜，以新型工業化、新型城市化和新農村建設統籌推進浙中城市群建設，促進浙中城市群和金衢麗產業帶的有機整合，直接帶動浙江中西部地區的發展。
科學合理地開發利用黃土丘陵。金華市擁有82.6萬畝(約550平方公里)的黃土丘陵，其中近期可開發利用的達15萬畝(約100平方公里)。這為浙中城市群的發展和“浙中崛起”提供了良好的土地資源條件。建議探索土地開發利用新模式，在全面實施黃土丘陵綜合開發試點的基礎上，按照“宜農則農、宜林則林、宜建則建”的原則，綜合開發整理利用黃土丘陵，增加開發農業用地，拓展非農建設用地空間，緩解建設用地緊缺的矛盾。鑒于黃土丘陵的開發涉及房屋拆遷、農作物補償等，開發成本較高，有關專家建議將黃土丘陵的開發補助標準從目前的2000元/畝提高到4000元/畝。
認真實施“低收入農戶奔小康”工程。據2006年的農業普查數據，金華市37個欠發達鄉鎮中，2006年農民人均純收入低于全國平均水平的還有24個。全市人均純收入低于2500元的農民還有75.3萬人，占全市農村總人口的1/4，占全省人均純收入低于2500元農民數的17.1%。這個問題如果得不到根本解決，不僅會延緩浙中崛起的進程和成效，還會影響惠及全省人民的小康社會的建成。解決這個問題，一要依靠政府的幫扶，通過結對幫扶、一戶一策等有效辦法，促進低收入農戶增收致富;二要充分發揮浙中產業和市場發達的特色優勢，通過轉移就業、來料加工等直接手段，推動低收入農戶奔小康。
弘揚浙中人文精神推動“浙中崛起”。浙中大地經濟社會的快速發展，和“實事求是”的區域人文精神息息相關。要充分挖掘八婺文化的深厚積淀，延續歷史文脈，注入時代精神，激發創新活力，以文化凝聚人心，推動金華加快發展;打響區域特色優勢文化品牌，促進文化與經濟相互融合發展，以文化力增強區域產業競爭力，全面提升浙中的文化“軟實力”。應雄 (作者單位：浙江省人民政府研究室)
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越來越大的經濟總量。金華市生產總值在2005年突破千億大關后，2006年又邁上了新臺階，超過1200億元，達到1234.7億元，保持了在全省的追趕態勢。按照戶籍人口計算，2006年人均生產總值為27108元，折合3400美元，超過了3000美元大關。全市財政收入在2004年突破百億大關后，2006年達到151億元。
越來越強的民營企業。2006年全市非公有制工業產值占規模以上工業的比重已達80%以上。目前，全市共有年銷售收入超億元企業400多家，其中5億-10億元企業70家，10億-20億元以上企業15家，20億元以上企業5家。這些企業95%以上都是民營企業，產權結構明晰。
越來越特的塊狀經濟。到2006年底全市共形成5億元以上產業基地48個，其中10億-50億元的35個，50億元以上的6個，最大的接近100億元。形成了汽摩配、醫藥化工、五金工具、電子材料、輕工紡織、建材、食品、小商品等八大具有特色優勢的產業集群，獲得國家級生產基地稱號17個。2006年，全市產業集群實現工業總產值接近1000億元，利潤總額超過50億元，均占全市總量的2/3以上。
越來越多的自主創新。2006年全市專利申請量和專利授權量分別為6135件、4626件，分別比2001年增長13.7倍和5.4倍。2007年5月中國城市發展研究會報告顯示，金華市位列全國地級市自主創新綜合能力第23名。
越來越好的創業環境。金華被世界銀行授予“城市投資環境政府效率單項金獎”，位列國家統計局“2006中國投資環境百佳城市”排行榜第27位，被香港評為“中國十佳宜居城市”第9位，榮獲“國家歷史文化名城”稱號。
文章作者：中國B2B研究中心
責任編輯：鐘燕
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