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山東膠南市數字城鄉大幕開啟
近年來，山東省膠南市立足轉變政府職能、打造服務型政府，堅持以需求為導向，以應用促發展，探索出一條集約化發展道路，促進了電子政務的科學發展。
加強建設、深化應用--2000萬搭就"信息高速公路"
借助網絡，雖然地處膠南市西北邊緣地區，理務關鎮依然可以隨時接收到市委市政府以及市直各部門的信息，從發到收，整個流程只需幾秒鐘。而在1987年以前，這種信息傳遞只能依靠信件郵寄或電話通知。
搭乘信息技術快車，膠南市電子政務建設風生水起。2003以來，該市財政先后投入2000多萬元，建成全市數據中心和網絡安全防護系統，搭建起了一流的電子政務發展平臺。
建成兩處中心機房,搭建了完善的內部及外部政務網絡平臺，實現了機關事業單位及骨干企業之間寬帶網絡互連互通。以網絡為基礎，整合人事、計生、財政等部門的網絡資源，形成了全市統一的內部辦公網絡。整合全市外網資源，通過防火墻與互聯網邏輯隔離，所有市直單位、鎮（街道辦事處）及982個行政村的外網實現互聯，并通過統一出口訪問國際互聯網。
打造應用服務平臺。依托基礎網絡平臺，充分利用數據處理和存儲設備，集中為各部門提供主機托管、虛擬主機、數據存取等服務。目前，已經成功實施了政務網站群系統、網上許可、電子監察、協同辦公、數字檔案等應用項目建設。其中，全市60多個市直部門、22處鎮（街道辦事處）及982個行政村網站，采用四級權限管理模式，實現了全市政府信息資源共享與數據交換。
打造綜合網絡安全平臺，建設統一的安全支撐平臺，建立應急預案和應對機制，構建電子政務安全服務體系，提供貫穿從網絡到應用的整個電子政務的安全保障。
管理創新、服務創新--政府形態和管理模式"大變革"
前些日子，青島膠南的于洪峰真切的感受到了電子政務的"加速度"。在膠南市行政許可服務大廳環保局窗口，登陸膠南市網上審批系統，從環境影響報告書審查到批文發放只用了６天時間，而這一程序的法定期限是６０天，一般也要１５天才能辦結。
"電子政務不是簡單的現有政府業務網上復制，而是通過信息技術對目前工業時代的政府形態和管理模式的改造，打造更適合信息時代的政府結構和運行方式。電子政務正在提升膠南市政府的管理水平、服務意識和服務供給能力。"膠南市委機要局局長、市委市政府計算機中心主任施建榮如是說。
為提高行政效能，加強黨風廉政建設，膠南市專門制定了《關于加快推進公共資源集中交易、網上許可及電子監察系統建設的意見》。在建筑面積２３００平方米的膠南市行政許可服務大廳，目前已有３３個具有便民行政許可服務職能的部門單位入駐，行政許可服務事項１９２項全部實現了"一門受理、一網式流轉、一站式服務"。
政務門戶網站已成為膠南市政府向"服務型"銳變的重要載體。目前，政務信息已達10萬余條，日訪問量達2000多人次。整合"市長信箱"、"部門和鄉鎮信箱"等模塊建成的網上信訪直通車，已辦理信件8000多件，其中僅2008年以來就達3800多件，辦結率達95%以上。
協同辦公、突出服務--在線互聯服務開啟城鄉"新生活"
"電子政務的發展正在向變革時代邁進，主要特點為：從政務信息公開上升到在線互聯服務，強調政府信息資源的整合利用和政府服務功能的充分發揮。" 業內人士指出，電子政務建設正呈現出強烈的上升勢頭，政府對于電子政務的應用正在從局部應用、網絡化，向著服務電子化、互聯互通，協同應用發展。
協同辦公大力推進的同時，農村信息化建設已經啟程。依托網絡，膠南市張家樓鎮63個行政村與鎮政府成功實現鎮村公文網上流轉，電子政務向村級社區延伸，農村社區信息服務"最后一公里"難題開始"破題"。
據了解，目前該市２２個鎮（街道辦事處）、６０多個部門、９８２個行政村的基礎網絡建設已經全部完成。"下一步，無紙化辦公、網上許可服務、在線服務都將很快實現！"
數字城鄉，大幕已經拉開！
文章作者：王文輝 李祥海
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