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無線城市成為城市信息化建設重要驅動力
雖然目前中國各地無線城市商業模式都還在探索之中，但是業界已經對無線城市要實現的功能達成了共識，就是服務于城市信息化，為政府、企業、群眾提供綜合信息服務。
無線城市近年來一直是社會關注的熱點，伴隨著北京奧運會的召開，無線城市在中國迎來了新的建設高潮，北京、廈門等地陸續建成了無線城市網絡。雖然目前各地無線城市商業模式都還在探索之中，但是業界已經對無線城市要實現的功能達成了共識，就是服務于城市信息化，為政府、企業、群眾提供綜合信息服務。
無線城市建設五大推動力
“通過對北京、上海、廈門等城市無線城市建設進行考察可以看到，構建無線城市有五大驅動力：政務和諧、便利生活、整合信息、提升經濟、豐富文化。”北京移動副總經理范云軍告訴記者。
他認為這五大推動力是相輔相成的，政府推動是第一大驅動力，其次是要讓老百姓的生活更加便利。為了讓無線城市應用能夠更好地滿足人們的需求，運營商還需要對海量的信息進行整合，提供有針對性的應用。當然無線城市建設需要有一個良性的商業模式，要讓參與無線城市建設的各方都有很好的收益。最后在建設過程中要有豐富的文化理念，構建一個大家合作共贏的文化氛圍，因為無線城市需要政府、運營商、渠道商進行通力合作才能完成。
無線城市建設是一個系統工程，它既不是運營商建網、用戶付費的單純商業行為，也不是政府出資讓所有人免費使用的純粹公益項目。它的這種特殊屬性要求在無線城市項目啟動之初，政府、運營商、服務商等參與各方之間就要進行通力合作。無線城市在建設過程中需要利用大量的公共基礎設施，比如市政燈桿、管線等，沒有政府的支持無線城市建設成本就會高到讓運營商難以接受的地步。而沒有運營商的支持，無線城市的運營、維護就很難落到實處。
無線城市在建成之后，需要用泛在的網絡去支持泛在的應用，給使用者構建更自由的生活空間，讓政府、企業的數字化工作更有效率、成本更低，讓人們的生活更加便捷。
城市信息化需求旺盛
無線城市建設高潮迭起是和城市信息化服務逐漸走向深入分不開的。
中電華通總工辦總監張曉旭對《中國電子報》記者說：“無線城市主要的市場驅動力是源于城市信息化旺盛的需求，也有消除數字鴻溝便民利民的作用。無線城市具有低成本、高帶寬、專署應用和個人應用相結合的特征，具有廣泛非無縫覆蓋、隨時連接、低成本互聯網、上行高帶寬、長時間占用等特點。”
正是由于無線城市建設主要服務于城市信息化，那么政府的統籌安排必須可少。
張曉旭說：“在無線城市建設中離不開與政府的良好互動，建設無線城市要經過政府立項、統一規劃、統一認證、統一運營、統一標準。政府相關領導牽頭成立領導小組，推動項目建設和發展也是十分必要的。政府還要為運營商免費開放和協調市政資源，例如燈桿、管線、站址等。我們主張在無線城市建設中進行試點建設，然后分步實施，突出應用，便民利民，同時政府要在政策層面給予支持。”
北京無線城市建設就是政府和運營商合作開展城市信息化服務的典范。北京市信息化辦公室應用推廣處處長張宇航告訴《中國電子報》記者：“在北京無線城市的建設上我們有以下幾條建設思路：第一，適度超前、調動公眾、應用創新、保持理性。第二，統一規劃、分步實施、試點先行。第三，統一標準、互聯互通、資源共享。第四，政府主導、服務外包、企業運作。最終建設完成滲透至各行各業、覆蓋全市城鄉地區的無線寬帶城域網絡。落實信息強政、信息惠民、信息興業，促進經濟發展，提升人民生活品質，面向未來，發展創新應用，成為建設信息社會的基礎。”
城市信息化建設是一個逐漸推進的過程，要以整合的行業應用為第一目標建設點，再逐步帶動和延伸到公共建筑物、居民樓公眾接入業務上，關注互聯網服務細分帶來的數字媒體類增值業務，最終實現無線連接無處不在，消除數字鴻溝，提升城市信息化競爭力的目標。無線城市建設也要跳出早期“無線城市”在“公眾上網”紅海掙扎的局面，走綜合ICT平臺整合、融合、創新的路子，在實踐中建立成功的商業模式。
為了更好地滿足無線城市建設要求，政府需要努力研究政府應用，推廣移動政務，構建移動政務平臺，促進政府部門與部門之間，以及政府與公眾之間的溝通。同時要注意加快信用體系建設，推動移動電子商務向公眾和各個行業滲透，繁榮市場，為現代信息服務業的新發展在業務結算和支付、宏觀經濟統計和監管等方面提供可靠的信息化支持。
打造互聯互通網絡環境
服務城市信息化建設也要落到具體的應用上來，沒有應用支持服務城市信息化就會是一句空話。政府的許多應用可以用無線城市網絡來承載，比如安全監控、交通調度等，政府可以成為無線城市的最大客戶。企業也可以利用無線城市進行網絡化辦公，普通用戶也可以利用無線城市低價上網的便利體驗現代網絡生活。
當然，提供這些多姿多彩應用的前提是需要有一個覆蓋完善、互聯互通的網絡環境。
張宇航表示：“建立互聯互通的網絡要充分利用已有的資源，比如北京市固網建設規模很大，無線城市建設要充分利用好現有的光纖進行網絡建設。同時還要重視終端的推動作用，推廣能夠兼容多種接入方式的終端。另外要做到賬戶互通，以市民方便使用為重點。政府應當結合政府監管的統一認證來推動現有的多個網絡達成漫游協議，積極推廣應用互連，減少信息孤島，讓信息增值，還要注意‘現在’和‘未來’要互通，避免投資浪費、保護應用演進，為未來的無線技術預留發展空間。”
從目前來看，國際上無線城市建設大多是以WiFi(即802.11b標準)技術為主，同時為了擴大覆蓋范圍和進行中繼連接，固定WiMAX(802.16d)也獲得了廣泛的應用。尤其是對于WiMAX來說，無線城市是其最佳的落腳點。現在北京、上海、廣州、天津、深圳、武漢、青島、大連都在進行無線城市的規劃試點。在所有的無線城市規劃當中，固定WiMAX(802.16d)都是作為主流技術被推薦和選擇的。
當然，無線城市需要一個泛在網絡支持，應當把應急通信系統、集群指揮系統和運營商覆蓋廣泛的2G、3G網絡都納入其中。
文章作者：楊慶廣
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