信息中心
基于規(guī)則網格和地理編碼的城市管理新模式
摘要：城市管理是城市發(fā)展的永恒主題，近年來隨著信息科學技術的發(fā)展，數(shù)字化信息化城市管理新模式應運而生。該模式以北京市東城區(qū)首創(chuàng)的萬米網格城市管理模式為主，在城市管理中取得了明顯的效果。主要技術思想是運用地理編碼技術將每個城市部件定位到萬米網格單元中，實現(xiàn)了城市部件的定性、定量、定位管理；同時以萬米網格單元為載體，將城市管理的信息資源進行整合，達到信息共享融合的目的。本文即是將對這一技術思想進行深入的闡析。
關鍵詞：萬米網格 地理編碼技術 城市部件
1 引言
隨著改革開放的深人和社會經濟的發(fā)展，我國的城市建設取得了巨大的成就，城市面貌日新月異，有些地區(qū)的城市建設已經達到了很高的水平。但是，從整體層面上看國內許多城市管理水平明顯滯后于社會經濟發(fā)展的要求，城市管理工作在管理水平、管理機制和管理模式方面遠遠不能滿足飛速發(fā)展的城市現(xiàn)代化建設需要，也不能滿足人民群眾對城市市容市貌的整潔、綠化、美化、衛(wèi)生、有序等方面日益增長的需求。因此，創(chuàng)新城市管理機制，建立一套現(xiàn)代化的城市管理模式勢在必行[1]。本文介紹了北京市東城區(qū)首創(chuàng)的萬米網格城市管理模式，值得國內許多城市學習效仿。
2 城市網格化管理模式
以一萬平方米作為基準設置網格單元劃分城市區(qū)域，將以市政設施為主的城市部件及事件進行編碼，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋；職業(yè)監(jiān)督員全天候巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)的問題通過手持終端及時傳送監(jiān)督中心；監(jiān)督中心通過指揮中心，根據(jù)預設方案指令由管理部門、執(zhí)法部門、作業(yè)單位共同組成的責任單位限時解決 [2]。具體程序是：每個社區(qū)由一名監(jiān)督員負責，借助城市管理工作手冊（每個工作手冊上面都印有該監(jiān)督員分管的管理區(qū)域地圖），對分管區(qū)域實行不間斷巡視，發(fā)現(xiàn)問題后立即用“城管通”發(fā)送圖文聲信息向監(jiān)督中心報告情況；同時監(jiān)督中心也可以通過政府便民熱線電話特別服務號以及數(shù)字城市網站獲得來自社會公眾和媒體的信息；監(jiān)督中心得到這些信息后，進行甄別立案，并將相關案卷批轉到城市綜合管理委員會的指揮中心；指揮中心根據(jù)問題歸屬，立即派遣相關的專業(yè)部門到現(xiàn)場進行處理，如果市屬部件發(fā)生問題，由城市綜合管理委員會下設的設施辦協(xié)調市級部門進行處理；專業(yè)人員處理完畢后，要報告給區(qū)屬專業(yè)部門，專業(yè)部門要向指揮中心報告處理結果；指揮中心將結果反饋給呼叫中心；呼叫中心即派監(jiān)督員進行現(xiàn)場核查，并收取核查結果，通過對兩方面信息核實一致后進行結案。管理的工作流程見圖1。
文章作者：王琛 顧和和
責任編輯：唐鵬
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