信息中心
廣州市委市政府關于加快“信息廣州”建設的意見
一、加快建設“信息廣州”是推動廣州科學發展的核心戰略
１．充分認識加快建設“信息廣州”的深遠戰略意義。信息化是現代化建設的制高點，是衡量一個國家或地區綜合實力、國際競爭力和現代化程度的重要標志。建設以人為本、共享包容、面向發展的信息社會是世界發展的大趨勢。“信息廣州”是充分應用信息技術，深入開發利用信息資源，促進信息交流與知識共享，推動信息化與城市全面融合發展，實現高度信息化、全面網絡化的現代化城市形態。加快建設“信息廣州”是我市構建面向世界、服務全國的現代化國際大都市的核心戰略，是建立現代產業體系和建設全省宜居城鄉“首善之區”的必由之路，是提升國家中心城市核心競爭力的重要舉措。
２．加快建設“信息廣州”的指導思想。貫徹落實科學發展觀，圍繞城市經濟社會發展戰略和建設國家信息化示范城市，以世界先進城市為標桿，以改革創新為動力，全面推進與重點突破相結合，加快信息資源整合共享和開發利用，推動信息技術在經濟社會各領域充分滲透應用，促進信息化與工業化、城市化、國際化融合，提高全民信息能力，強化信息技術自主創新，壯大信息產業，改造提升傳統優勢產業，加速現代產業體系建設，增強高端要素集聚、輻射帶動和綜合服務功能。
３．加快建設“信息廣州”的總體目標。力爭用５年時間，基本建成高度信息化、全面網絡化的“信息廣州”，躋身亞洲信息化先進城市行列。實現信息網絡無所不在，信息資源成為重要的戰略資源，信息產業成為經濟增長的重要引擎，電子政府成為公共管理和服務的主流模式，網絡化工作生活方式廣泛普及，形成適應信息化發展的社會經濟組織體系，成為全國信息產業強市、國際信息通信樞紐和亞太地區重要的電子商務中心。
至２０１０年舉辦亞運會時，建成覆蓋全市城區的無線城市、第三代移動通信（３Ｇ）網、８００兆數字集群網和數字電視網絡，初步建成服務型電子政府，城市管理實現數字化和網絡化，行政許可事項網上辦理率達８０％，電子商務普及率大幅提升，數字家庭廣泛普及，電子信息產品制造業產值比２００７年翻一番，亞運會訪客和市民可享受隨時隨地隨需的網絡和信息服務。
至２０１２年，全市信息化發展指數比２００８年提高５０％。具體目標為：
——信息化應用目標。政府管理和服務信息化程度顯著提高，網上辦事廣泛開展。政務公開信息網上發布率達到１００％，政府部門普遍實現網上辦公，行政許可事項網上辦理率超過９０％，網上申報納稅額占納稅總額的７０％。信息化與工業化融合取得顯著成效。電子商務廣泛應用，開展電子商務的企業超過７０％，企業網上采購額超過采購總量的６０％。
——信息產業目標。信息產業增加值占地區生產總值１０％以上，形成３個產值５００億元以上的高增長產業群，打造一批具有國際競爭力的產品、品牌和企業。
——國民信息素質目標。中小學信息技術教育水平明顯提升，政府和企事業單位工作人員普遍掌握信息化基本技能，７５％以上的市民能通過網絡享受工作、生活、學習等服務。
——信息技術創新目標。突破一批關鍵核心技術，形成一批擁有核心自主知識產權的國家級研發機構和優勢企業，重點電子信息企業研發經費占銷售收入的比重超過３.５％，信息化投資占企業投資總額比例超過１０％。
——信息基礎設施建設目標。國家信息通信樞紐功能進一步增強，成為匯聚華南、服務全國、溝通世界的國際信息通信中心。互聯網普及率超過９０％，光纖到戶覆蓋率５０％以上，無線寬帶人口覆蓋率８０％左右，率先建成無線城市，實現電信網、互聯網和廣播電視網“三網融合”。
——信息化發展環境目標。形成較完善的信息化政策法規、標準和服務體系，建成與信息化發展水平相適應的信息和網絡安全保障體系，建立適應信息化發展的組織管理體制和機制。
４．加快建設“信息廣州”的基本原則。
——信息化與構建現代產業體系相融合。著力推進信息化與工業化融合，建設國家級信息化和工業化融合試驗區，推進信息技術在國民經濟各行業的滲透應用，加快發展高端、高增長的信息產業，實現產業結構高端化、產業發展集聚化、產業水平國際化，促進現代產業體系建設。
——信息化與建設宜居城市相融合。堅持以信息化推動城市現代化，加快建設覆蓋城鄉的信息基礎設施，推行網絡化的城市管理和服務模式，以網絡空間換取物理空間，提升城市綜合承載力和資源配置效率，提高統籌城鄉發展能力，優化宜居城市環境。
——信息化與建設服務型政府相融合。堅持以人為本，破除制約電子政務發展的體制機制障礙，以構建服務型電子政府為導向，促進行政管理體制改革，強化資源整合與共享，實現社會管理和公共服務網絡化，增強市民對重大公共決策的互動參與，提高行政效能和便民服務水平。
——信息化與建設國家創新型城市相融合。以信息化支撐創新網絡建設，網聚國內外優勢創新資源，構建高效的知識創造、共享和傳播體系，加快自主創新能力建設。
——信息化與惠民富民相融合。以落實“惠民６６條”和補充１７條為著力點，推進社會事業信息化，提供便民服務，鼓勵網上創業就業，縮小城鄉、區域和社會群體間的“數字鴻溝”，以信息改善民生，促進惠民富民。
——信息化與提高文化軟實力相融合。完善網絡文化信息傳播體系，利用互聯網弘揚嶺南文化。開發具有時代特色的網絡文化產品，營造活潑有序、平等參與的網絡文化氛圍，建設網上思想輿論陣地，提高城市文化軟實力。
——信息化與增強輻射帶動能力相融合。以增強國際資源配置和利用能力為目標，打造國際信息通信樞紐，加快以珠三角、港澳臺合作為重點的區域信息一體化進程，促進現代物流、信息、金融、商貿和會展等高端要素集聚，強化區域輻射帶動作用。
文章作者：廣州日報
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