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廣州市推進電子政務 建設“無線城市”
廣州日報訊 廣州市市長張廣寧昨天下午主持召開市政府常務會議，討論并原則通過了《加快全市電子政務建設工作方案》（以下簡稱《方案》）、《廣州市亞運會（亞殘運會）賽會運行指揮體系建議方案》（以下簡稱《建議方案》）和《中共廣州市委、廣州市人民政府關于加快吸引培養高層次人才的意見》及配套10個政策文件（以下簡稱“1+10”文件），《建議方案》和“1+10”文件將作進一步修改完善后報市委審定。
張廣寧強調，推進全市電子政務建設，是加快國家中心城市建設，增強科學發展實力的需要；電子政務是建設無線城市的重要組成部分，是轉變政府工作方式，方便群眾，建設服務型政府的需要；也是促進政務公開，建設廉潔政府的需要。今年要以百件政府服務網上辦理工程為抓手，在加強電子政務便民、惠民項目建設，推進政府無紙化辦公和視頻會議系統建設，深化政府網上信息公開工作和政民互動，推行信息資源基礎數據庫建設和政務信息資源共享等四方面實現重點突破，如期實現“減少出門，方便市民”的電子政務服務目標。
為切實保障全市電子政務建設取得良好成效，有關部門制訂了《方案》，其中百件政府服務網上辦理工程是市政府今年改善民生十件實事之一。《方案》提出，以市民戶籍登記、婚姻登記、人口計生、教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障、住房交通、出入境和企業設立準營、年審年檢、資質認證、財稅征繳、基建審批、公安消防、質量監督、檢驗檢疫、環境保護、市政建設、外貿交流、新聞出版等業務為重點，實現100項覆蓋面廣、與公眾關系密切、辦理頻率高的政府業務全流程網上辦理。
會議指出，電子政務是政府履行職能、服務社會的先進模式。當前，廣州市正處在加快國家中心城市建設，增強科學發展實力的關鍵時期，加快發展電子政務，對于促進政府轉變工作方式，推動決策科學化、民主化；促進政府加快完善公共服務體系，更好地為群眾的生產生活提供便利服務；促進信息互通和資源共享，降低管理成本，加快無紙化辦公進程；促進政務公開，強化社會監督，建設廉潔政府具有重要意義。
會議要求，各級各部門要抓住重點，確保成效。今年重點抓好四方面工作：一是加強電子政務便民、惠民項目建設。大力推行政府網上辦事服務，讓群眾找政府辦事“少出一次門，少進一扇門，少走一段路”。著力推進列入市政府改善民生十件實事之一的“百件政府服務網上辦理工程”。二是推進政府無紙化辦公和視頻會議系統建設。建設全市辦公自動化、公文交換、移動辦公等系統和統一的視頻會議系統。三是深化政府網上信息公開工作和政民互動。建立及時、全面、規范的上網發布政府信息的制度，統籌建設網上民意征集系統，健全網上民情民意征集機制，強化政民互動，提高公眾參與度。四是推進信息資源基礎數據庫建設和政務信息資源共享。加快完善自然人、法人、地理空間、宏觀經濟數據等信息資源基礎數據庫建設，推進政府業務協同和聯合監管。電子政務建設涉及政府工作的方方面面，必須嚴密組織，有序推進。各單位要梳理優化本單位業務流程，整合完善業務系統建設，確保網上政務的暢通和高效運轉，積極推進政務信息共享交換。
廣州亞運會、亞殘運會籌辦工作已全面轉入賽時運行籌備的沖刺階段，有關部門參照國際大型綜合性運動會的組織模式，借鑒北京奧運會組織經驗，制訂了《建議方案》。
會議強調，建立完善的賽時運行體系和組織指揮體系，全面加強賽會籌辦工作的組織領導，對賽事運行和城市保障運行實行一體化指揮，對于我們做好各項籌辦工作，確保實現“兩個亞運同時舉辦、兩個亞運同樣精彩”具有重大的意義，是確保成功舉辦亞運的重要一環。相關單位和部門一是要做好賽會運行指揮體系與城市行動的銜接，9月30日之前，城市行動協調委及其各分項工作組要完成既定的任務。10月1日起，城市行動協調委員會及其各分項工作組，組委會及其工作部門融入賽會運行指揮部，實現賽事運行和城市保障一體化指揮。二是要切實加強組織實施工作，《方案》對城市行動分項工作組的具體分組和功能職責作了必要的調整或轉換，有調整的城市行動分項工作組及各相關單位要迅速轉換思想，同時做好城市行動和賽會運行指揮部兩方面的工作。
為優化人才集聚機制，造就推動現代產業體系建設的一流人才，有關部門牽頭制訂了“1+10”文件，提出了全市吸引培養高層次人才的若干重大工程（計劃）：構建全市高層次人才集聚體系，實施“廣州市創新創業領軍人才百人計劃”，實施“羊城學者”特聘崗位計劃，推進廣州市“121人才梯隊工程”，大力實施博士后培養工程。文件還從建立完善高層次人才引進、流動、評價、分配、激勵、表彰機制，解決高層次人才入戶、住房、配偶就業、子女入學、醫療保障問題等方面做出了具體規定。
會議指出，建設一支善于科學發展、具有國際競爭力的高層次人才隊伍，是我市創新發展的重大舉措，也是廣州建設國家中心城市，實現經濟發展方式轉變的迫切要求。高層次人才是經濟全球化競爭制勝的核心資源，當前，廣州市正處在經濟結構轉型升級和發展方式轉變的關鍵時期，出臺專項政策，大力吸引培養高層次人才，保持并進一步提升人才優勢，創新人才工作機制，以最好的服務、最優的環境、最大的誠意匯聚各方精英，充分發揮高層次人才在經濟社會發展中的積極作用，對實現廣州市經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，有著重大深遠意義。會議要求各級各部門認真抓好“1+10”文件的貫徹落實，各級黨委、政府要加強對人才工作的領導，把吸引培養高層次人才工作列入年度工作目標考核，切實做到“一把手”抓“第一資源”。 “1+10”文件出臺后，要深入細致做好宣傳工作，鼓勵創新創業，寬容創新失誤，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，為廣州創新發展提供有力支撐。
文章作者：舒涓 鞠楊 穗府研
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