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烏海市人民政府辦公廳關于"數字烏海"建設的實施意見
各區人民政府，市府各部門，各企事業單位：
為了充分發揮信息化在推動工業化、城鎮化、市場化和國際化方面的巨大作用，促進我市國民經濟和社會事業又好又快發展，努力構建自治區西部區域中心城市。市政府決定在全市范圍開展“數字烏海”建設，按照《“數字烏海”建設綱要》，現提出如下實施意見，請認真貫徹執行。
一、總體目標
“數字烏海”建設總體目標是：緊密結合烏海實際，以城市總體規劃為基礎，以信息資源共享和優化配制為目標，以四大基礎數據庫建設和資源開發利用為核心，打造全市信息資源數據中心。綜合運用信息化、網絡化、數字化等現代科學技術，采用科學的系統工程管理模式，為我市城市發展提供支撐。為國民經濟和社會事業發展服務，為城市規劃、建設和管理，為政府、企業和公眾服務。通過建設數字烏海示范應用項目，全面提升城市管理水平，營造發展軟環境，構建自治區西部區域中心城市和富有文化內涵的山水宜居城市，科學推動我市經濟社會可持續發展。
（一）近期目標。
力爭五年見到實效。第一年編規劃，建設基礎數據庫，推動重點應用項目建設；第二年打基礎，建設具有引導性的示范工程；第三年全面推動數字烏海建設，充分利用地理空間信息資源，搭建應用項目，建設數字園區；五年建立起基本框架體系，全面提升烏海政務信息資源共享水平，提高城市精細化管理水平，推動電子政務、電子商務、物聯網等網絡環境發展，營造區域中心城市信息化服務軟環境。
（二）中長期目標。
在近期目標實現的基礎上，依托城市地理信息系統和各基礎數據庫，利用完備的網絡體系，在城市應急指揮、城市規劃、公眾服務、環境保護等領域全面開展應用示范體系建設工作，推進地理信息資源的應用服務。建立烏海市地理空間框架建設、管理、維護和應用的穩定、有效的組織機構和運行支撐環境。建成“數字烏海”基本框架，形成比較成熟的運作機制，數字城市的基礎環境和支撐體系較為完備，城市各領域應用系統發揮重大作用。信息化發展水平與經濟和社會發展形勢相適應，起到區域中心城市的輻射作用，基本實現“數字烏海”。
二、基本原則
（一）政府主導，統一規劃，分步實施；基礎先行，重點突破，穩步推進；示范先行，資源共享，促進應用；廣籌資金，加大投入，創造效益。
（二）建立統一的標準規范和安全體系，指導各類信息資源數據的集成整合，保證數據的精確性、完備性、現勢性、標準性、權威性、安全性。
（三）以需求為主導，充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用。
（四）以人為本，惠及全民，營造廣大群眾用的上、用的起、用的好的數字化與智能化發展環境。
三、主要任務
“數字烏海”建設是由基礎層、應用層和決策層構成的一個有機整體。
（一）基礎層。
1、烏海市公共基礎信息庫（人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟數據庫）；
2、烏海市綜合地理信息系統（GIS、GPS、三維城市、地下管網等）；
3、烏海市數據交換中心；
4、烏海市信息安全管理中心。
（二）決策層。
1、烏海市政府決策支持系統；
2、城市應急聯動系統（市政務指揮中心）。
（三）應用層。
1、城市應急指揮信息系統：
（1）城市環境污染監控系統；
（2）城市安全防控系統；
（3）警務指揮系統；
（4）交通指揮系統；
（5）消防指揮系統；
（6）車輛GPS調度指揮系統等。
2、城市規劃管理信息系統。
3、精細化城市管理信息系統：
（1）城市市政管理信息系統；
（2）民生信息系統；
（3）市民健康信息系統；
（4）網絡文化和數字化圖書館；
（5）數字化校園；
（6）數字化場館等。
4、地理信息公眾服務系統：
（1）城市水資源信息系統；
（2）數字社區管理信息系統；
（3）農業科技信息服務系統；
（4）中小企業信息化服務平臺；
（5）電子商務服務平臺；
（6）技術創新服務平臺；
（7）物流信息公共服務平臺；
（8）企業誠信體系服務平臺；
（9）消費信息綜合服務平臺；
（10）網絡安全服務平臺；
（11）節能減排和安全生產服務平臺；
（12）食品藥品生產安全管理服務平臺。
文章作者：中國烏海政府網站
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