
地理信息是整合各類自然資源信息和經濟社會人文信息的基礎,是國家重要的基礎性、戰略性信息資源,是國家信息化建設的重要內容。在當今的信息化時代,地理信息資源開發利用顯得越發重要。
在“數字地球”、“數字國家”、“數字城市”的建設熱潮下,“數字重慶”地理信息平臺建設在機遇中求突破,實現了跨越式發展。
2001年,重慶市政府批準實施《數字重慶地理信息系統發展綱要》,掀開了“數字重慶地理信息平臺”建設大幕;2007年,《重慶市測繪事業第十一個五年規劃發展綱要》實施,首次明確提出建成“數字重慶地理信息平臺”,促進了“數字重慶”建設。以《數字重慶地理信息系統建設綱要》和《重慶市測繪事業第十一個五年規劃發展綱要》為建設依據,“數字重慶地理信息平臺”運用地球信息科學、計算機科學、通訊等相關技術,建設全市統一的基礎地理空間信息體系,構造全市區域空間信息模型,為市委、市政府、各級政府職能管理部門提供決策支持,為社會大眾提供便捷的地理信息服務,為重慶經濟和社會發展提供測繪和地理信息保障。
“數字重慶地理信息平臺”建設歷時10年,技術難度高,時間跨度大,是一項復雜龐大的系統工程。
10年來,在市委、市政府的高度重視和正確領導下,在市規劃局等部門的精心組織下,“數字重慶地理信息平臺”建設成效顯著。主要完成了六個方面的任務:一是建立了測繪地方性法律法規框架,確立了我市測繪管理體制;二是建立起我市的數字化測繪技術體系;三是完成了我市現代測繪基準建設;四是完成全市多源、多尺度地理信息數據采集和建庫;五是地理信息公用平臺建設取得較大進展,成果廣泛應用于規劃建設、環境保護、應急搶險、公安等20多個行業部門,在我市各部門科學決策、精細化管理等多方面發揮了重要作用;六是發揮政府公共服務的職能,開通了“數字重慶”、“愛尚重慶”等互聯網地圖服務網站,為社會大眾提供免費地理信息服務。
“數字重慶地理信息平臺”建設堅持自主創新,創造了多個業界矚目的全國領先率先建成全國首個省級數字區域地理信息平臺;率先開通省級區域地理信息公共服務平臺“重慶市地理信息公共服務平臺”;率先跨省建成區域性地理信息公共服務平臺“三峽庫區綜合信息空間集成平臺”;率先實現省級區域“一鎮一圖”全覆蓋;率先轉換測繪地理信息服務保障方式,基本實現由傳統的數據和軟件服務向地理信息咨詢、地理信息分析和地理信息設計的信息化測繪地理信息服務。“數字重慶地理信息平臺”建設推動了全市測繪地理信息行業跨越式發展,全行業從業人數從2000余人發展到近1萬人,2011年年產值逾10億元。
“十二五”期間我市將進一步完善“數字重慶”地理信息平臺功能,加強其在統籌城鄉條件下的服務保障能力。主要完成四個方面的工作:一是加快信息化測繪體系建設。通過信息化測繪體系建設需要的技術引進、技術創新和人才培養等方面的能力建設,在“十二五”末要實現地理信息采集適時化、地理信息數據處理自動化和地理信息服務網絡化,實現從數字化測繪體系向信息化測繪體系的轉化。二是完善“數字重慶”地理空間信息資源體系。在各行業推廣我市現代測繪基準和2000國家大地坐標系的應用;加強各類信息資源按照地理空間位置進行整合和實現信息共享的能力;完成全市域1:5000數字化比例尺地形圖測繪;完成主城中心城區1062平方公里范圍內的地下空間普查及建庫。三是優化地理信息應用服務體系。優化天地圖·重慶地理信息服務系統(重慶市地理信息公共服務平臺),編制適合于各種網絡服務的服務于不同服務對象的特別是服務于大眾的地理信息電子地圖,并每年更新1-2個版本;在10-20個區縣開展國家測繪地理信息局數字城市地理空間框架建設推廣工作。實現國家、省(直轄市)和城市(區縣)三級一站式地理信息服務;建立國情地理信息監測體系,通過對地理信息的變化監測、分析與成果發布為國民經濟主要運行部門提供客觀公正的地理信息綜合服務。四是加強對“智慧城市”建設相關地理信息服務技術和方法的研究。構建地理信息“云”,爭取盡快實現“數字重慶”地理信息平臺向服務于“智慧城市”的“智慧重慶”地理信息平臺的轉變。
經濟效益、社會效益和行政效能的“多贏”,將為“數字重慶地理信息平臺”贏取更廣闊的發展空間,必將為落實“314”總體部署、推進統籌城鄉綜合配套改革的科學決策提供更強的地理信息技術支持,為“科學發展、富民興渝”做出更大貢獻。
文章作者:重慶日報
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