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杭州中意:計劃生育行政執法管理系統解決方案
一、系統概述：
我們知道，人口與計劃生育工作正處在一個全新的發展時期，人口控制任務十分艱巨，穩定低生育水平任重而道遠。而在計生工作中，計生行政執法隊伍的規范性和公正性則代表了計生工作的形象和窗口。通過全面實施依法管理，充分發揮計生行政執法內外監督作用，保護廣大育齡群眾的合法權益，體現了計生行政執法的合法性、有效性和權威性。
由于原有的計生執法管理工作基本都采用傳統的手工帳卡方式，做不到數據聯網共享、信息快速傳遞等功能。這些局限導致計劃生育工作人員工作負擔加大、誤差加大、不能及時掌握最新信息，直接影響管理和服務的效益。隨著城市化進程和社會的不斷發展，人口數量急劇膨脹，流動人口大量增加，人戶分離和離崗、轉崗現象逐年增多，婚育觀念、生育行為呈現多元化趨勢，人民群眾對計劃生育生殖健康的服務需求不斷增長，傳統的工作模式已經越來越不適應社會發展要求。
而通過建立《計生行政執法管理系統》，實現計生行政執法的網絡化、數字化和信息化，能極大的提高執法辦事效率和工作效能。可以明確執法權限、落實執法責任、規范執法程序、確立執法標準，實現執法主體明晰化、執法過程程序化、執法文書規范化和執法監督社會化。建立完善的執法責任制，過錯責任追究制和規范性文件備案審查，行政執法檢查，重大案件通報等完備的監督體系。
二、系統功能：
《計生行政執法管理系統》是對計生執法中的案件管理等業務進行定向設計的專業性軟件，采用瀏覽器/服務器（B/S）的方式,在滿足主要管理部門事務化處理功能和個性化要求的基礎上，通過統一安全的接口系統，最終形成一個聯接下屬鄉鎮、社區、計生站點等的大型分布式業務管理網絡應用系統。是利用信息化手段改變原來的信息傳遞方法，取代部分信息審批流程，建立一套快速、高效、便捷的信息化管理流程，提高計生執法工作人員的工作效率。
圖例：
1、 辦公管理：
包括文件管理（根據文件的性質進行分類管理）、法律法規（按照國家和地方等法律法規進行管理并方便查詢）、系統操作指南、表格下載等。
2、 執法案件管理：
包括對流動人口和本地人員進行處罰和行政征收的案件流程管理，按照立案-調查-筆錄-告知-審批-決定書-送達-徼款-結案的流程進行管理，以及立案-調查-筆錄-告知-審批-決定書-送達-申請強制執行-法院執行情況-執行金額--結案等流程進行管理。案卷管理中的案卷包括結婚證、出生證明、戶籍證明、身份證、收入證明、經營證明、檢討書、法院文書等。同時按照傳統的案卷管理方式在一個案卷封面中記錄案件的名稱、案件號、案件相對人、案件結果、辦案單位、立案人、歸檔時間、歸檔號、保管期限等進行自動歸檔并提供多種方式的便捷查詢。
3、 行政許可管理：
包括二孩審批、上級部門特批、病殘兒鑒定、寄養兒童備案。基本以表格的形式進行登記并自動匯總。
4、 行政給付和獎勵管理：
包括放棄二孩獎勵和計生公益金管理，通過下級計生站點對符合獎勵要求的信息上報，由計生局進行審批管理。并自動生成統計匯總。
5、 執法統計管理：
計生執法案件的處理結果需要自動生成各類需要上報的統計報表，包括如：半年和全年的社會撫養費征收情況統計表、行政處罰案件統計表、征收社會撫養費申請法院強制執行案件執行情況統計表等。并且需要根據月份和年份的組合自由進行統計、打印等功能。
6、 投訴信訪管理：
對社會公眾各類咨詢、投訴、信訪等信息通過人工坐席記錄信息，通過數據交換平臺，把需處理的信息數據發送至執法信息管理系統中，實現投訴、舉報等事件處理的自動化。在具體投訴處理的流程管理上，通過集中受理投訴并按照辦理程序調度分配到各相關部門和鄉鎮。通過受理投訴—批示投訴—審核投訴—答復投訴—處理投訴等一系列流程，進行各種投訴案件的管理。系統建立專門的投訴處理的規范表單，以受理投訴交辦單的形式記錄和分類各種投訴案件。包括對需要記錄的投訴案件類型、投訴來源（電話、網站、上門、信訪….等）、投訴人、電話、投訴主題內容、編號、日期等進行規范的登記，最后執行投訴的交辦流程（即指定投訴處理的具體負責人或部門）以及規定回復反饋的指定期限。
7、 系統管理：
包括組織機構設置、人員管理設置、權限設置、報表清理、數據備份等，可以結合實際的業務處理流程靈活對辦公及執法人員進行授權，也可以對信息訪問者進行授權。包括可輕松實現對基層各街道計生站點人員設置查看權限而控制其修改權限等，通過查看權限輕松查詢系統中的各種案件信息，查詢結果可以打印明細等。
文章作者：王曉璐
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