仍在等待五保指標(biāo)的老徐家(央廣網(wǎng)記者肖源攝)

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，五保供養(yǎng)，是我國(guó)政府對(duì)于在農(nóng)村生活的喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有收入來(lái)源、無(wú)具備扶養(yǎng)能力的法定撫養(yǎng)義務(wù)人的年老、殘疾以及未滿16周歲的困難人群，設(shè)立的一種救助扶養(yǎng)制度。而符合條件享受五保供養(yǎng)的人，就是“五保戶”。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，五保供養(yǎng)的原則之一就是，應(yīng)保盡保。

　　近日，記者在河南省息縣調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，該縣大量符合五保供養(yǎng)條件的困難人群，卻遲遲無(wú)法得到應(yīng)有的供養(yǎng)資格。而相關(guān)政府部門(mén)對(duì)此的解釋是：五保戶只能死一個(gè)，頂一個(gè)。

　　河南息縣五保戶指標(biāo)設(shè)限：只能死一個(gè)頂一個(gè)

　　曹黃林鎮(zhèn)馬寨村，地處河南省息縣最南端。村子中間的一塊菜地上，有兩座土坯房，如果不是村民確信地指點(diǎn)，這里絲毫看不出有人居住的跡象。五保戶老金就住在這里：

　　記者：有沒(méi)有家里可憐的現(xiàn)在五保還沒(méi)有當(dāng)上的？

　　老漢：還有，60多的還有好幾個(gè)。

　　記者：那他們情況跟您的情況差不多？

　　老漢：對(duì)，說(shuō)他還能干，也60多了沒(méi)辦上。

　　在老金的指引下，記者找到了同村村民老陳。今年62歲的老陳，無(wú)兒無(wú)女，常年有病纏身：

　　老陳：我這早晨一起來(lái)，這個(gè)手捏筷子都捏不住，也沒(méi)啥親戚，就我一個(gè)人。

　　老陳說(shuō)，早在前年，他申報(bào)五保戶的材料就遞交上去了，但一直都沒(méi)有批下來(lái)：

　　老陳：前年。

　　記者：就申請(qǐng)五保了？

　　老陳：嗯。

　　記者：當(dāng)時(shí)村里跟你怎么說(shuō)的？

　　老陳：他說(shuō)沒(méi)指標(biāo)。

　　記者：沒(méi)指標(biāo)？

　　老陳：嗯，一問(wèn)他說(shuō)，你得等著外頭的，哪個(gè)五保死了，你來(lái)頂他的。

　　老陳說(shuō)，前不久，隊(duì)里把他的戶口本、身份證等證件，都收上去了。因?yàn)椋謇飫偹懒艘粋€(gè)五保戶，這就意味著，老陳的五保申請(qǐng)，有戲了：

　　老陳：他說(shuō)給我辦這個(gè)五保，我身份證會(huì)計(jì)拿去了，他說(shuō)本大隊(duì)死了一個(gè)五保，他叫我拿去，他給我頂。

　　記者：咱們本大隊(duì)死了一個(gè)五保戶？

　　老陳：哎，對(duì)。

　　記者：您這個(gè)就能排上了？

　　老陳：哎，對(duì)。

　　村民們說(shuō)，本月初，隔壁的八里岔鄉(xiāng)，66歲的村民易立財(cái)，申請(qǐng)交上去三年了，都沒(méi)能享受上五保供養(yǎng)，在與村干部交涉的時(shí)候，死在了村主任家里。當(dāng)時(shí)，村主任給的解釋就是，上面只給村里八個(gè)指標(biāo)，一直滿員。最近才有空出來(lái)的：

　　村主任：這有才死的，有死的就能上上，9月份10月份才能反饋。

　　而地處息縣最北端的東岳鎮(zhèn)，這樣的情況，同樣存在。符合五保供養(yǎng)條件的老魯，今年68歲，去年剛排上隊(duì)：

　　老魯：公社里說(shuō)沒(méi)指標(biāo)，他說(shuō)這個(gè)指標(biāo)是省里發(fā)下來(lái)的，一個(gè)大隊(duì)多少，有數(shù)的，沒(méi)有了。老家伙不死，年輕人添不上。

　　群眾口中的指標(biāo)一說(shuō)，也得到了多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的證實(shí)：

　　民政干部1：人不死都找不出符合條件的，也就是說(shuō)上面不給指標(biāo)，在這個(gè)圈里，死一個(gè)，只能添一個(gè)，沒(méi)有其他啥辦法。

　　民政干部2：我從09年干到現(xiàn)在，一個(gè)都沒(méi)增加，他每死一個(gè)進(jìn)一個(gè)，指標(biāo)保持不變。

　　記者：只能有283個(gè)五保戶，不能284個(gè)？

　　民政干部：那不行，284沒(méi)人給錢。

　　民政干部：死亡的可以調(diào)整。那數(shù)兒一直都沒(méi)有動(dòng)過(guò)。