新華網(wǎng)長沙11月23日新媒體專電(新華社“中國網(wǎng)事”記者丁文杰謝櫻陳文廣)偽造假履歷、假檔案，然后以貌似嚴格的組織程序“調(diào)入”事業(yè)單位，搖身一變成為多少人夢寐難求的“國家干部”。最近曝光的湖南江永縣“繞道進人”事件中，個別領導就是這樣將特權“折現(xiàn)”給了自己的子女親屬。目前，江永縣7名違規(guī)入編人員已被清退，相關部門已啟動追責調(diào)查。然而，直至目前，這一事件依然云遮霧罩，許多公眾關注的焦點問題仍然亟待釋疑

　　焦點一：造假行為是怎么操作的？

　　根據(jù)舉報，江永縣部分縣級領導干部為子女親屬偽造在外地工作的檔案，之后將其“調(diào)動”回江永縣行政或事業(yè)單位工作，以此規(guī)避本應該參加的統(tǒng)一招考，舉報還列舉了6名在職縣領導及其親屬的姓名。隨后，江永縣紀委調(diào)查后宣布清退7名領導干部子女親屬，但未提及是否如舉報所說的“偽造檔案”。

　　根據(jù)江永縣提供的材料顯示，“繞道進人”事件涉及的7人都是在原單位沒有通過公開招考而調(diào)入江永縣行政事業(yè)單位的，屬違規(guī)進人已被清退。但是，這一過程中，當事人是否存在履歷造假？

　　在記者的一再追問下，江永縣紀委負責人才承認7名違規(guī)入編人員確實存在履歷造假行為。比如當事人劉某，其父親為原江永縣政府副縣長。2012年劉某進入江永縣人社局，但調(diào)查組翻閱其檔案發(fā)現(xiàn)，調(diào)來之前其在新田縣人社局人才交流中心上班，檔案中聘用合同、履歷、年度考核等全套正規(guī)的檔案材料一應俱全。然而調(diào)查組卻不能查到其在原單位的事業(yè)編制入編手續(xù)，甚至原單位根本不認識有這樣一個人。

　　再比如，江永縣人大原專職黨組成員莫某的女兒，檔案顯示其從新田縣衛(wèi)生局調(diào)入江永縣衛(wèi)生局，然而據(jù)調(diào)查她在原單位根本不具備事業(yè)編制。

　　焦點二：集體“繞道”背后有何“貓膩”？

　　有網(wǎng)民指出，此次違規(guī)繞道進人的7名領導干部子女親屬，無一例外都有整套正規(guī)的履歷材料。江永一個區(qū)區(qū)小縣，7名領導干部子女親屬采取相同手法“繞道”入編，這種偽造履歷再進行人事調(diào)動，規(guī)避公開招考的亂象必須嚴懲。

　　舉報帖中顯示，其中有三名縣級領導的子女甚至都是從同一單位“回龍圩管理區(qū)”，分別調(diào)入至江永縣人防辦、江永縣民政局和江永縣能源辦。一位知情人士告訴記者，“回龍圩管理區(qū)”以前是回龍圩農(nóng)場，2001年撤銷后設立了正縣級回龍圩管理區(qū)。相比同等級別的縣、市，這種管理區(qū)人口少、面積小，往往比較“邊緣化”，大家關注度不是很高，這無疑為偽造履歷等弄虛作假提供了方便。

　　一些了解內(nèi)情的干部告訴記者，違規(guī)用人情況最嚴重的是縣一級，因為縣城基本是“熟人社會”，許多領導干部退位前想方設法要把子女親屬的工作安排好。而相對于大城市來說，縣城天高皇帝遠，操作“空間”大。前幾年“風氣”盛的時候，領導干部相互“安排”子女，人事部門也采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度。

　　據(jù)江永縣調(diào)查組成員表示，此次調(diào)查組的主要任務是對是否存在違規(guī)進人的行為進行核實。虛假的檔案材料由誰偽造、人事調(diào)動采取什么方式進行等問題，因為可能牽涉到部分縣級領導，屬于市級的管轄權限，現(xiàn)已交由市紀委、組織部調(diào)查。

　　焦點三：“繞道進人”會不會成為“爛尾新聞”？

　　江永縣緊急清退了7名違規(guī)入編的領導干部子女親屬后，不少人認為，光有“清退”還遠遠不夠，必須要對參與造假、違規(guī)的相關部門負責人追究責任，對這些利用自己的權力為子女謀私利的領導干部進行懲戒。

　　華夏廉潔文化研究會會長傅學儉認為，江永縣“繞道進人”事件，絕對不是單靠當事人自己或其父母就能夠辦到的，其中還可能牽涉到各單位領導的權力結盟、利益輸送、腐敗勾結。因此，對這樣的事件，一定要將事件背后各個環(huán)節(jié)的違規(guī)人員清查出來，絕不能僅僅對當事人“一辭了之”。

　　湖南師范大學研究行政法、刑法的教授吳真文則指出，如果當事人在虛假履歷中存在偽造畢業(yè)證件、單位印章的行為，則觸犯了法律，構成“偽造國家機關證件罪”“偽造事業(yè)單位印章罪”，可以移交司法，追究其法律責任。但如果其印章、證件是由機關單位負責人為其提供，則相關單位領導構成“濫用職權罪”，應當依法追究其責任。

　　雖然江永縣紀委一位負責人表示“因為當事人的檔案中原單位的相關材料都有，調(diào)入單位就其材料而言根本發(fā)現(xiàn)不了問題”，但實際上早在2007年，就有網(wǎng)民發(fā)帖反映江永縣違規(guī)調(diào)人問題，有關部門也曾多次派人進行過調(diào)查，但六年過去了，至今也沒有一個“說法”。

　　近年來，一些地方對公開曝光的領導干部負面事件，采取“蓋不住就拖，拖不住就爛”的策略，在輿論壓力下迅速表態(tài)，避重就輕，大事化小，最后不了了之。一些人擔心，江永縣的“繞道進人”事件會不會也最后成為“爛尾新聞”？

　　對此，永州市相關部門負責人表示，永州市委對于此案非常重視，市委書記特意召集紀委調(diào)查同志開了研究會議，要求調(diào)查組要將此案深挖、追查到底，對幕后責任人進行問責，絕不姑息。“請大家給予我們一點時間，屆時一定會將案件的調(diào)查情況公布于眾。”這位負責人說。