近日，一標題為《南充某局官員之女未滿14歲出資成立農業合作社》的網帖稱，一名未滿14歲幼女出資6萬元，與他人共同成立農業合作社。

　　據該網帖描述，2012年5月11日，王某、馮某等人簽訂協議書，共同出資在南充市嘉陵區世陽鎮韓家村成立中泓農業專業合作社。協議書內容顯示：馮某生日為1998年8月24日，簽訂協議時未滿14歲，系南充某高中高一在校學生，其出資額為6萬元。馮某之父為南充市政府某行政執法部門重要官員。

　　11月18日，南充市新聞辦回復稱，對于“幼女合伙人”事件，南充市紀委高度重視，并作了重要批示，目前正在調查核實相關情況。馮姓官員已向市紀委寫了情況說明懇請核查，以還原事實真相。

　　涉事官員否認自己是“影子股東”

　　此事曝光后，有網友質疑：該官員是否為逃避責任、暗中獲利，故意簽署子女名字？

　　對于網上盛傳該干部為合作社的“影子股東”一說，11月18日，馮姓官員在接受中國青年報記者采訪時表示：“我不是合作社的合伙人，更不是影子股東；以我女兒的名義簽字，是為了替出資人伏某做擔保。發帖爆料的是我侄子媳婦王某。”

　　據他介紹，該合作社成立于2012年2月，法人代表是王某。去年5月，王某夫婦說合作社經營非常困難，找他借錢周轉。因為手上沒錢，在對方再三懇求下，馮姓官員便介紹朋友伏某出資6萬元。

　　“伏某覺得，農業合作社搞蔬菜，國家還有支持，應該能獲利，就問能不能入股。王某答應其入股。但是因為他們并不認識，伏某擔心自己長期不在南充，不能參與經營會有損失，就提出以我女兒的名義簽協議，這樣至少有一層親戚關系制約，他對這筆錢的去向也比較放心。”馮姓官員說。

　　隨后，馮姓官員同意了該建議。雙方簽訂了一份承諾書，大致內容是：該合作社一切事務及獲利由出資人伏某負責，與其女無關。11月18日，伏某亦向中國青年報記者證實了上述細節。

　　據此前媒體報道，原始協議上僅有3人簽名，王某、賴某和馮姓官員之女馮某。協議書的證明人為任某。馮某的身份證信息證明其當時未滿14歲，由父親代簽。對于此事，馮姓官員告訴中國青年報記者，自己會主動配合事件調查，并且已經向市紀委作出了書面說明。據了解，其真實身份為南充市城管局一名干部。

　　馮姓官員告訴中國青年報記者，“14歲的小孩，沒有完全的行為能力。農業合作社在工商的備案中既沒有我小孩的名字，也沒有我本人的名字。”

　　嘉陵區工商局信息顯示，2012年2月10日，“嘉陵區中泓農業專業合作社”向嘉陵區工商局遞交了申請成立合作社的資料。合作社的注冊號為：511304NA000322X，法定代表人為王某，該合作社成員名冊上11名成員的身份年齡，均系1950年至1986年期間出生的合法成員，未滿14周歲的馮某未在成員名冊內。

　　任某告訴中國青年報記者，當時考慮到各方之間是朋友、親戚，沒想過此舉是否合適。據此前媒體報道，她提供的合作社相關材料上亦未出現過馮氏父女簽名。合作社財務負責人，即馮姓官員侄子表示：“叔叔沒有從合作社領一分錢工資，也沒有任何收益。”伏某也表示，這份協議是為確保他的資金投入。

　　嘉陵區工商局副局長孫學義稱，13歲的女孩參與成立農業合作社，工商部門也不會通過，她不是股東。

　　舉報是否另有隱情

　　“我現在拿不出錢還伏某，等事情理清了，可以從我工資里按月扣錢。現在農業合作社已經垮了，當地已經下發了停止土地流轉的通知，老伏也退股了。”馮姓官員說。

　　對于舉報原因，馮姓官員認為：“王某的目的是不想還伏某錢。”此前，王某曾向媒體表示，曝光此事是為讓對方退伙，方便自己安心經營。她表示，2012年5月，馮某方面出資6萬元，成為合伙人之一，但一直未參與實際運作，簽協議時也未到場。

　　據馮姓官員介紹，王某與家人關系不和。“此前曾因其他事情，將我舉報到市紀委。她與我侄子一有矛盾，就到網上發帖。前陣子還把我告到法院了。合作社的事務，我并不知曉，也沒有一分獲利。合作社運行過程中的合同上，我沒簽過一個字。”

　　馮姓官員表示，為證明清白，自己已主動向市紀委申請過兩次調查。“我希望市紀委派人調查此事，還原真相。現在，農業局、市紀委、網監大隊、我本人……都在找王某核實真相。但這幾日，不知她的音訊。我希望有關方面能夠客觀公正地呈現事實。這件事對我女兒傷害最大。她現在沒法正常上課，一到班里同學就說：“看，貪官的女兒來了。”

　　據嘉陵區世陽鎮韓家村雷姓支書介紹，因為該合作社不按時繳納租金，土地荒蕪非常嚴重，股東內訌，虧損嚴重，村上已于5月20日起終止與該合作社簽訂的土地流轉協議，決定收回土地。

　　任某告訴中國青年報記者：“去年4月前后，合作社的兩個合伙人退出了。隨后，我介紹親戚賴某入股，來支持她的事業。合作社規劃經營蔬菜種植、儲藏、加工，但實際開展的業務只有蔬菜種植。”據她回憶，最初大家挺相信王某，不大干涉其經營管理，平常事務都全權委托給她。但后來，情況發生了一些變化。

　　“首先，她挪用了合作社的資金，買了一輛小貨車。農業銀行對合作社賬戶都有資金流向的記錄。后來她雇了人，到附近的農場收菜，再去批發市場販賣，每天都能掙現錢。但是這樣一來，合作社的很多蔬菜都爛在地里了，損失不小。”任某說，“出現經營問題后，幾位合伙人曾找她溝通，但沒有效果。目前，注資股東沒分到一分紅利。幾名股東退出后，王某也沒更改注冊，所以新的股東也不合法。而且，在實際經營中，股東對很多決策都不知情。”

　　“我和馮姓官員介入此事，主要是為了幫助她渡過難關。伏某是商人，所以就以投資入股的方式注資，讓馮姓官員做擔保人。”任某說，“她發布的網帖，有諸多不實，損害了多人名譽。我準備起訴她，來澄清事實。”

　　11月19日，中國青年報記者就此事求證南充市新聞辦。一名工作人員表示：“關于這件事我們已經在當地媒體通報了。紀委現在仍在調查，暫時沒有新進展。”此外，南充市紀委干部管理室相關工作人員證實，馮姓官員確已向紀委提出調查申請，但尚未得出結論，不便透露細節。

　　如何澄清“曲線斂財”之嫌？

　　雖然多位當事人均表示，馮姓官員并未實際參股及獲利，但也有網友對此事提出質疑。有網友指出：伏某參與經商并不違規。如果此舉只為保障其個人權益，協議上更應出現其實際姓名，為何要以一個官員的未成年子女身份簽署？

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水直言，正因為官員以“參股”為形式的腐敗案例屢見不鮮，才導致公眾對此類事件“本能存疑”。公眾擔心的是，干部借這一形式非法獲利。

　　“利用手中的公共權力入干股或以親戚朋友的名義注冊開辦公司，成為一種新型的隱蔽腐敗形式。”中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱告訴中國青年報記者，“如果干部借用手中權力，在相關經營項目中指定參與企業、個人，其危害較大，而且公眾較難獲得有效證據。”

　　“如果官員以股東的身份獲利，不僅更為隱蔽，而且獲利數額較大，持續時間長。”莊德水說，“倘若借用親戚朋友的名義參股經營，更加難以被察覺。干部本身占據著資源和政策優勢，如果再引入違規的資本運作，后果不容小覷。”

　　莊德水表示，尤其在當前大力反腐倡廉的背景下，更應提防“曲線斂財”的隱蔽方式。“伴隨著經濟和市場發展，一定會不斷出現新的腐敗形式。這就要求相關部門不斷跟進，在案件查處時作出更具創新、有針對性的應對。同時也要求領導干部自身要懂得避嫌，不要被卷入復雜的利益圈中。”

　　據了解，2010年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于領導干部報告個人有關事項的規定》明確要求領導干部應當報告的本人、配偶、子女的從業事項包括：投資或者以其他方式持有有價證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產品的情況；投資非上市公司、企業的情況；注冊個體工商戶、個人獨資企業或者合伙企業的情況等。

　　莊德水說：“對于南充干部被指‘影子股東’一事，目前除了其個人積極回應，還需要紀委等機構及時發布更具公信力的調查結果，澄清疑問。”